Сбор за загрязнение окружающей природной среды введен давно. Тем не менее, имеют место случаи, когда субъект предпринимательства длительное время эксплуатирует транспортные средства, используя горючее, и лишь после проверки налоговым органом узнает о существовании этого сбора. Как же уплачивать сбор за загрязнение окружающей природной среды? На первый взгляд ответ простой: использовал горючее — плати сбор! Но это лишь на первый взгляд, на самом деле существуют нюансы, которые мы рассмотрим детальнее.

 

Нормативная база: Закон № 2181 — Закон Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000 г. № 2181-III; Указ № 727 — Указ Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 03.07.98 г. № 727/98; Порядок № 303 — Порядок установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскание этого сбора, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 01.03.99 г. № 303; Инструкция № 162/379 — Инструкция о порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды, утвержденная приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины, Государственной налоговой администрации Украины от 19.07.99 г. № 162/379.

ПЛАТЕЛЬЩИКИ СБОРА

Плательщиками сбора являются:

• субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности;
• бюджетные, общественные и другие пред-приятия, учреждения, организации;
• постоянные представительства нерезидентов, которые получают доходы в Украине;
• граждане,

которые осуществляют выброс загрязняющих веществ и размещение отходов.

ЛЬГОТЫ

Отдельные льготы относительно уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды действующим законодательством не предусмотрены. От уплаты не освобождаются даже плательщики, которые избрали упрощенную систему налогообложения, поскольку этот сбор не входит в перечень налогов и сборов, определенных ст. 6 Указа № 727.

РАСЧЁТ СУММЫ СБОРА ЗА ПЕРЕДВИЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Суммы сбора, который взимается за выбросы передвижными источниками загрязнения (Пвп), исчисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года. Сбор рассчитывают исходя из количества фактически использованного вида горючего, на основании нормативов сбора, а также определенных по месту налоговой регистрации плательщиков корректирующих коэффициентов и определяются по формуле:

Мі — количество использованного горючего і-того вида, в тоннах (т);
Нбі — норматив сбора за тонну і-того вида горючего, в гривнах (грн/т) (приведено в таблице 1.4 приложения 1 к Порядку № 303);
Кнас — корректирующий коэффициент, который учитывает численность жителей населенного пункта (приведено в таблице 2.1 приложения 2 к Порядку № 303);
Кф — корректирующий коэффициент, который учитывает народнохозяйственное значение населенного пункта (приведено в таблице 2.2 приложения 2 к Порядку № 303).

Плательщики, которые ведут учет приобретения и списания разных видов горючего (бензина, дизельного топлива, сжиженного нефтяного газа, сжатого природного газа ) в единицах объема (литрах), должны определить объемы использованного горючего по массе путем применения переводных коэффициентов (согласно Методике расчета выбросов загрязняющих веществ в воздух автотранс-портом, который используется субъектами хозяйственной деятельности и другими юридическими лицами всех форм собственности, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 06.09.2000 г. № 293) для:

• бензина — 0,74 кг/л;
• дизельного топлива — 0,85 кг/л;
• газа сжиженного — 0,55 кг/л;
• газа сжатого — 0,59 кг/куб. м.

Мы привели порядок расчета сбора за загрязнение передвижными источниками, поскольку он является наиболее распространенным для предпринимателей.

СРОКИ ПОДАЧИ ОТЧЁТНОСТИ И УПЛАТЫ СБОРА

Расчет подается на протяжении 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного квартала.
Сбор платится в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока представления расчета сбора.

ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ

За загрязнение окружающей природной среды плательщик сбора, который не подал налоговую декларацию в сроки, определенные законодательством, уплачивает штраф в размере десяти необлагаемых минимумов доходов граждан (170 грн.) за каждое такое непредставление или задержку (пп. 17.1.1 Закона № 2181). В случае неуплаты согласованной суммы налогового обязательства на протяжении предельных сроков налогоплательщик обязан уплатить штраф в таких размерах (пп. 17.1.7 Закона № 2181):

• 10% налогового долга при задержке уплаты сбора до 30 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока уплаты;
• 20% — при задержке уплаты сбора от 31 до 90 календарных дней (включительно);
• 50% — при задержке уплаты сбора свыше 90 календарных дней.

В случае нарушения установленных сроков уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды, кроме штрафов, определенных ст. 17 Закона № 2181, на сумму налогового долга начисляется пеня из расчета 120% годовых учетной ставки НБУ, которая действовала на день возникновения такого налогового долга или на день его погашения в зависимости от того, какая из величин таких ставок будет большей. Пеня начисляется на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии) за каждый календарный день просрочки его уплаты (ст. 16 Закона № 2181).
В случае, если контролирующий орган самостоятельно доначисляет сумму налогового обязательства по результатам документальных проверок, нарушитель обязан уплатить штраф в размере 10% от суммы недоплаты за каждый из налоговых периодов (начиная с налогового периода, на который приходится недоплата, и заканчивая периодом, на который приходится получение таким налогоплательщиком налогового уведомления), но не больше 50% такой суммы и не меньше 170 грн. (пп. 17.1.3 Закона № 2181).
Отсутствие первичных документов, которые свидетельствуют об использовании горючего, не освобождает налогоплательщиков от уплаты в бюджет сбора за загрязнение окружающей природной среды. Субъекты хозяйствования, которые по каким-либо причинам потеряли первичные документы, несут ответственность за неуплату этого сбора в бюджет согласно законодательству.

Александровское отделение Знамянской ОГНИ

Материал подготовлен по состоянию на 24 июля 2006 года