Предприниматели, которые работают в сфере торговли и бытовых услуг, постоянно общаются с потребителями. Главным документом, который регулирует взаимоотношения между продавцом — субъектом хозяйственной деятельности и потребителем — физическим лицом, является Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.91 г. № 1023-XII (далее — Закон № 1023).
Как показывает практика, продавцов больше всего интересует вопрос об ответственности, которую они понесут за нарушение прав потребителей. Рассмотрим этот вопрос подробно.

«1) давать субъектам хозяйствования обязательные для выполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей;
2) проверять у субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг <...> качество продукции, соблюдение обязательных требований относительно безопасности продукции, а также соблюдение правил торговли и предоставления услуг; беспрепятственно посещать и обследовать согласно законодательству любые производственные, складские, торговые и другие помещения этих субъектов <...>;
3) отбирать у субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг <...> образцы товаров, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для проверки их качества на месте или проведения независимой экспертизы в соответствующих лабораториях и других учреждениях, аккредитованных на право проведения таких работ согласно законодательству, с оплатой стоимости образцов и проведенных исследований (экс-пертизы) <...>. В случае выявления в результате проведенных исследований (экспертизы) факта реализации продукции ненадлежащего качества и/или фальсифицированной субъект хозяйствования, который проверялся, возмещает понесенные за это расходы <...>;
4) проводить контрольные проверки правильности расчетов с потребителями за реализованную продукцию. В случае невозможности возвращения продукции, которая была использована (получена) во время контрольной проверки, возмещение затрат относится на результаты деятельности субъектов хозяйствования <...>;
5) получать бесплатно от проверяемых субъектов хозяйствования копии необходимых документов, характеризующих качество продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий, которые используются для производства этой продукции;
6) прекращать отгрузку и реализацию товаров, которые не отвечают требованиям нормативных документов, до устранения субъектами хозяйствования выявленных недостатков;
7) запрещать субъектам хозяйствования реализацию потребителям продукции:
а) на которую отсутствуют документы, удостоверяющие ее соответствие требованиям нормативных документов;
б) на которую в нормативно-правовых актах и нормативных документах установлены обязательные требования относительно обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества потребителей и охраны окружающей природной среды, если продукция внесена в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, но на которую нет сертификата соответствия (свидетельства о признании соответствия);
в) ввезенную на территорию Украины без документов, которые подтверждают ее надлежащее качество;
г) на которую срок годности не указан или указан с нарушением требований нормативных документов, а также товаров, срок годности которых истек;
д) которая является фальсифицированной;
8) принимать решение о:
а) прекращении субъектами хозяйствования сферы торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, реализации и производства продукции, которая не отвечает требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов, — до устранения выявленных недостатков;
б) временном прекращении деятельности субъектов хозяйствования сферы торговли (секций, отделов), услуг <...>, которые систематически реализуют товары ненадлежащего качества, нарушают правила торговли и предоставления услуг, условия хранения и транспортировки товаров, — до устранения выявленных недостатков;
9) опломбировывать в порядке, предусмотренном законодательством, производственные, складские, торговые и другие помещения субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, а также неисправные, с неправильными показаниями, с поврежденным поверочным клеймом или без него, или с таким, срок действия которого истек, средства измерительной техники, с помощью которых осуществляется обслуживание потребителей, с дальнейшим уведомлением об этом территориальных органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;
10) подавать в суд иски по защите прав потребителей;
11) передавать материалы проверок на действия лиц, которые содержат признаки преступления, органам дознания или досудового следствия;
12) налагать на виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, административные взыскания <...>;
13) накладывать на субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг <...> взыскания, предусмотренные статьей 23 этого Закона, в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины».

ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД УКРАЇНИ

ЛИСТ

№ 01-8/241 від 01.07.96 м. Київ

Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства при вирішенні спорів <…> 8. З якої ціни — придбання чи реалізації – повинен обчислюватись штраф, передбачений статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів», та чи слід включати в неї вартість склотари, у яку затарено товар? За змістом абзацу п’ятого частини першої статті 23 Закону України «Про захист прав споживачів» розмір відповідальності господарюючих суб’єктів за зазначені у цій нормі порушення повинен встановлюватись виходячи з вартості партії товару, одержаного для реалізації від поставщика, а не з ціни, за якою господарюючий суб’єкт реалізовує цей товар. Якщо ціна склотари є заставною і визначена окремо від вартості товару, то при встановленні розміру відповідальності господарюючого суб’єкта вартість такої тари враховуватись не повинна.