ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ УКРАИНЫ

ПИСЬМО от 27.07.2015 г. N 964-07-2

  Начальникам управлений исполнительной дирекции Фонда в областях и городе Киеве

В соответствии с пунктом 8 раздела III "Заключительные положения" Закона Украины "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины" от 28.12.2014 г. N 76-VIII с 1 июля 2015 года закончился мораторий на проведение проверок.

Пунктом 3 раздела II "Заключительные положения" Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы" от 28.12.2014 г. N 71-VIII, установлено, что в 2015 и 2016 годах проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц - предпринимателей с объемом дохода до 20 миллионов гривен за предыдущий календарный год контролирующими органами осуществляются исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины, по заявлению субъекта хозяйствования относительно его проверки, согласно решению суда или в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Украины.

Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" предусмотрено осуществление проверок:

• достоверности представленных страхователями сведений о видах экономической деятельности (в том числе основном) предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования для отнесения страхователя к классу профессионального риска производства с учетом вида экономической деятельности;
• состояния условий и безопасности труда и проведения профилактической работы по этим вопросам.

Эти функции Фонда связаны с необходимостью установления объективного размера единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование путем сверки фактических данных об основном виде экономической деятельности со сведениями, представленными страхователями для определения класса профессионального риска производства и размера единого взноса, и проведения профилактических мер и не принадлежат к функциям государственного надзора, контроля.

Учитывая вышесказанное, рабочим органам исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее - Фонд) начать работу относительно планирования и проведения проверок.

При планировании проверок на 2015 год согласно установленной периодичности в соответствии с критериями, предусмотренными действующими нормативно-правовыми актами, в первую очередь рекомендуем проводить проверку предприятий с объемом дохода 20 миллионов грн. и более за предыдущий календарный год. Объем дохода определяется на основании сведений распределения численности работников, годового фактического объема реализованной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности за предыдущий календарный год (показатель "объем реализованной продукции, работ, услуг (без налога на добавленную стоимость, акцизного налога)". В случае необходимости уточнения данных относительно объема дохода страхователя, рекомендуем обращаться в территориальные органы Государственной фискальной службы Украины, которые владеют соответствующей информацией на основании данных декларации по налогу на прибыль, а по юридическим лицам — плательщикам фиксированного сельскохозяйственного налога - на основании данных расчета доли сельскохозяйственного товаропроизводства.

Также при планировании проверок на 2015 год рабочим органам исполнительной дирекции Фонда необходимо обеспечить проведение не более одной плановой проверки страхователя в течение года путем согласования графиков совместных проверок достоверности представленных страхователем сведений о видах экономической деятельности и состояния условий и безопасности труда и проведения профилактической работы по этим вопросам. Не допускать проведения более чем одной плановой проверки одного и того же страхователя в течение года.

С целью предотвращения конфликтных ситуаций и судебных споров со страхователями, организация и проведение рабочими органами исполнительной дирекции Фонда проверок, предусмотренных действующим законодательством, должен предшествовать надлежащий допроверочный анализ и надлежащее оформление документов для проверки.

Прошу данное письмо довести до сведения рабочих органов исполнительной дирекции Фонда для проведения соответствующей работы.

Первый заместитель директора С. Нестеров