ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОТВЕТЫ ГАЗЕТЕ «КОНСУЛЬТАНТ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ» ОТНОСИТЕЛЬНО УПЛАТЫ ПЕНСИОННЫХ ВЗНОСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ-УПРОЩЕНЦАМИ

10:06:2009 г.

Редакция газеты «Консультант частного предпринимателя» всегда стоит на страже интересов предпринимателей Украины. В связи с принятием постановления КМУ от 14.04.2009 г. № 366 (далее — Постановление № 366) правительством введена обязательная доплата взносов на пенсионное страхование для предпринимателей, уплачивающих единый или фиксированный налог.
Редакция газеты «Консультант частного предпринимателя» организовала акцию «ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ-УПРОЩЕНЦЫ ПРОТИВ НОВЫХ ПЕНСИОННЫХ ПОБОРОВ», подготовила и направила официальное обращение к органам власти относительно отмены Постановления № 366. 
Нам ответили Пенсионный фонд Украины и Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (см. ниже текст официальных ответов).
Несмотря на нижеприведенные доводы в официальных ответах, мы считаем, что Кабмин в Постановлении № 366 превысил свои полномочия. Так как согласно пп. 4 п. 8 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV ФЛП на упрощенной системе налогообложения на период действия законодательных актов по вопросам особого способа налогообложения за себя платят страховые взносы в порядке, определенном этим законом в фиксированном размере. В свою очередь, закон об установлении фиксированного размера страхового взноса должна была принять Верховная Рада Украины, но до сих пор это не сделано, хотя еще в 2004 году соответствующий законопроект был подготовлен. А Постановлением № 366 КМУ фактически ввел новую норму для предпринимателей-упрощенцев, хотя права на это не имел.
Как мы уже говорили, правовая группа «ДОМИНИОН» совместно с редакцией газеты «Консультант частного предпринимателя» подготовила и подала иск в административный суд по отмене Постановления № 366. Дата судебного рассмотрения назначена на 9 июля 2009 года. Посмотрим, какое решение по этому вопросу примет суд. О ходе рассмотрения дела мы, как всегда, будем информировать Вас на страницах газеты.

Публикуется на языке оригинала

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ
05.06.2009 р. № 10079/03-30

ТОВ «Далі 2001»
(Редакція газети «Консультант
приватного підприємця»)
а/с 60, м. Київ, 03062

ПП «Видавничий Будинок
«Володимир Дудник»
вул. Миронова, 15, оф. 117
м. Дніпропетровськ, 49600

 

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 08.05.2009 року № 24245/1/1-09 Пенсійний фонд України, в межах своєї компетенції, розглянув звернення редакції газети «Консультант приватного підприємця» та газети «Приватний підприємець» щодо дії постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 року № 366 «Про сплату внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичними особами — суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування» і повідомляє.
Відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі — Закон). Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, зарахування періодів роботи до страхового стажу, а також набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Одними із принципів загальнообов’язкового державного пенсійного страхування є обов’язковість страхування фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності і рівноправність застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов’язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності статтею 11 Закону визначені застрахованими особами, а згідно статей 14 та 15 Закону — страхувальниками та платниками страхових внесків відповідно.
Частина єдиного та фіксованого податків (42% та 10% відповідно), що надходять до Пенсійного фонду від органів Держказначейства внаслідок їх розмежування, зараховується фізичним особам — суб’єктам підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, як сплачені страхові внески та враховуються таким особам при обчисленні розміру пенсії.
Ці кошти на сьогодні не забезпечують мінімального страхового внеску (з 01.04.2009 року мінімальний страховий внесок становить 207,50 грн.), а в окремих випадках це у 100 разів менше за нього. За таких умов період підприємницької діяльності до страхового стажу підприємців-спрощенців у повному розмірі не зараховується, що не дозволяє розраховувати на гідну пенсію.
З метою гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав на пенсійне страхування Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 14.04.2009 року № 366 «Про сплату внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичними особами — суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування».
Відповідно до підпункту 4 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності повинні сплачувати страхові внески за себе та членів своїх сімей у фіксованому розмірі. Разом з цим, відповідно до підпункту 2 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», але не менше мінімального страхового внеску.
Таким чином, постанова Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 року № 366 «Про сплату внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичними особами — суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування» не містить норм, які б суперечили Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Водночас повідомляємо, що 21.05.2009 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 505 «Про прядок сплати та зарахування сум внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сплачених фізичними особами — суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування», якою передбачено, що фізичні особи — підприємці, які одночасно є пенсіонерами за віком або інвалідами і не використовують працю найманих працівників, сплачують страхові внески на добровільних засадах.

Заступник Голови правління                                                                                 В. М. Короневський

 

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
від 03.06.09 р. № 6495

Редакція газети «Консультант
приватного підприємця»
а/с 60, м. Київ-62, 03062

Про розгляд звернення
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваше відкрите звернення щодо скасування постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 № 366 «Про сплату внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування» (далі — Постанова № 366) та повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 1 Постанови № 366 фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні такими суб’єктами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, сплачують страхові внески в порядку, визначеному Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менш як один мінімальний розмір страхового внеску за кожну особу.
Пунктом 2 Постанови № 366 встановлено, що Пенсійний фонд надає роз’яснення щодо застосування цієї постанови.
Так, на виконання Постанови № 366 Пенсійний фонд у листі від 05.05.2009 № 7964/03-20 надав роз’яснення щодо розміру, термінів сплати страхових внесків та подання звітності для зазначеної категорії підприємців. Для ознайомлення надсилаємо вищезазначений лист.
В свою чергу Держкомпідприємництво, поділяючи стурбованість підприємців, ініціював розроблення постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 505 «Про порядок сплати та зарахування сум внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сплачених фізичними особами суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований та єдиний податки)» (далі — Постанова № 505).
Відповідно до Постанови № 505 Пенсійний фонд припинить перевірки на трирічний період фізичних осіб, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований та єдиний податки), та сплачують суму страхового внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі, встановленому Постановою № 366.
Також, щорічно до 5 квітня Пенсійний фонд буде проводити звіряння сум страхових внесків на рахунках платників, за результатами якого на адресу кожного платника будуть направлені акти про стан розрахунків за страховими внесками. У разі сплати визначеної у акті суми недоїмки протягом 30 днів після його отримання штрафні санкції та пеня нараховуватися не будуть.
Відомості про сплачені страхові внески вносяться до системи персоніфікованого обліку для врахування при призначенні пенсії кожному платнику страхових внесків.
З метою зменшення фінансового навантаження по сплаті внесків для платників єдиного і фіксованого податків — фізичних осіб, які є пенсіонерами за віком або інвалідами, і не використовують працю найманих працівників передбачена сплата внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на добровільних засадах.

 

Заступник Голови                                               М. Приступа

 
 
 

Rambler's Top100