За результатами проведеної перевірки контролюючим органом зроблено висновок про відсутність у платника податків права на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі – ПДВ) з огляду на здійснення платником податків операцій з реалізації продукції власного виробництва за цінами нижче її собівартості, що призводить до збільшення суми збитків від господарської діяльності.

Позиція платника податку

Платник податків просив скасувати оскаржуване податкове повідомлення-рішення (далі – ППР) та зазначав, що при визначенні бази оподаткування при реалізації продукції власного виробництва має враховуватися рівень звичайних цін на таку продукцію. Чинне законодавство не пов’язує базу оподаткування операцій з постачання самостійно виготовлених товарів з їх собівартістю.

Результати розгляду скарги

Контролюючим органом не враховано положення п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), яким визначено, що база оподаткування операцій з постачання самостійно виготовлених товарів/послуг не може бути нижче звичайних цін.

Положення п. 188.1 ст. 188 Кодексу зобов’язувало платника податків визначати базу оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання самостійно виготовлених товарів/послуг виходячи з розміру, який не може бути нижче їх собівартості, лише до 31.12.2015.

Отже, посилання контролюючого органу на те, що при визначенні бази оподаткування має враховуватися лише розмір собівартості самостійно виготовлених товарів/послуг, не відповідає положенням податкового законодавства, які були чинними протягом періоду, що перевірявся.

Аналогічна позиція підтримана Верховним Судом у постановах, зокрема від 15.03.2023 № 200/4942/20-а, від 05.01.2021 № 200/1718/20-а, від 28.09.2022 № 200/14542/19-а, у яких Верховний Суд, серед іншого, зазначає, що до факторів ціноутворення, крім рівня витрат, пов’язаних з виробництвом товару, належать рівень попиту на продукцію, кон’юнктура ринку, платоспроможність покупця, обсяги виробництва та складські запаси продавця та інші умови, які об’єктивно впливають на формування ціни. При цьому, прибутковість кожної окремої операції не є обов’язковою ознакою господарської діяльності, яка може включати і окремі збиткові операції, здійснення яких викликано об’єктивними причинами, а, відтак, продаж позивачем продукції за ціною, нижчою собівартості, не можна розглядати операцією поза межами господарської діяльності позивача.

При цьому, рівень звичайних цін при реалізації платником податків продукції власного виробництва у ході перевірки не досліджувався.

Враховуючи вищевикладене, рішенням ДПС задоволено скаргу платника податків.

  ДПСУ