Нужно ли округлять цифры в Старой Книге: как налоговики создали проблему на ровном месте

29:04:2016 г.

Как Вы знаете, Минфин приказом от 19 июня 2015 года № 579 (далее — Новый Приказ № 579) утвердил форму и порядок ведения:

  • книги учета доходов (для плательщиков единого налога первой, второй и третьей групп, которые не являются плательщиками налога на добавленную стоимость);
  • книги учета доходов и расходов (для плательщиков единого налога третьей группы, которые являются плательщиками налога на добавленную стоимость).

Новый Приказ № 579 вступил в силу 28 июля 2015 года и, соответственно, старый минфиновский приказ «Об утверждении форм книги учета доходов и книги учета доходов и расходов и порядков их ведения» от 15 декабря 2011 года № 1637 (далее — Старый Приказ № 1637) утратил силу.

В Новом Приказе № 579 Минфин указал, что Книги, зарегистрированные в налоговой до вступления в силу Нового Приказа № 579, используют до их окончания. Таким образом, единщики продолжают вести свои Старые Книги*. Потом, когда они закончатся, нужно будет заводить Книги уже по новой форме.

* Здесь и далее под Старыми Книгами подразумеваются книги учета доходов и книги учета доходов и рас­ходов, которые утверждены Старым Приказом № 1637. Старые Книги, зарегистрированные в налоговой до 28 июля 2015 года, используют до их окончания.

К сожалению, Минфин не разъяснил, по каким правилам вести Старые Книги с 28 июля 2015 года: согласно Новому Приказу № 579 или согласно Старому Приказу № 1637. Поэтому проанализируем позицию ре­дакции и ГФСУ.

ПОЗИЦИЯ ГФСУ

Следует отметить, что точка зрения налоговиков в последнее время дважды кардинально менялась. Сначала фискалы «с пеной у рта» в «ЗІР» (подкатегория 107.07) авторитетно утверждали, что с 28 июля 2015 года Старые Книги ведут по старым правилам (в том числе записывают показатели в гривнах без копеек). Неожиданно 15 апреля 2016 года это разъяснение стало недействующим, и в «ЗІР» (подкатегория 107.07) появилась новая консультация с диаметрально противоположным выводом.

Для наглядности систематизируем позицию ГФСУ.

Вопрос: Каким образом ФЛП — плательщик единого налога должен отображать размер дохода (в гривнах или в гривнах с копейками) в книгах учета доходов (доходов и расходов), зарегистрированных до 28.07.2015 г.?

Позиция фискалов до 15 апреля 2016 года (короткий ответ): «Зарегистрированные до 28.07.2015 г. книги учета доходов (учета доходов и расходов), форма которых установлена приказом Министерства финансов Украины от 15.12.2011 г. № 1637, используются до их окончания и заполняются согласно требованиям порядков их ведения, утвержденных данным приказом (в гривнах, без копеек, с соответствующим округлением по общеустановленным правилам)».

Позиция фискалов после 15 апреля 2016 года (короткий ответ): «Зарегистрированные до 28.07.2015 г. книги учета доходов (учета доходов и расходов), форма которых установлена приказом Министерства финансов Украины от 15.12.2011 г. № 1637, используются до их окончания и заполняются согласно требованиям порядков их ведения, утвержденных приказом Минис­терства финансов Украины от 19.06.2015 г. № 579 (в гривнах с копейками)».

Итак, налоговики на один и тот же вопрос отвечают по-разному. Причем законодательство по этому вопросу не изменилось. Но фискалы не стыдятся менять свою точку зрения, не обращая внимания на законодательство и действуя по принципу «что хочу, то и ворочу». Конечно, с одной стороны, отрадно, что налоговики наконец-то приняли правильную точку зрения, которую всегда отстаивала редакция (в частности, см. на стр. 19–20 предыдущего номера газеты). Но с другой стороны, как быть тем плательщикам, которые учитывали разъяснение ГФСУ и указывали в Старой Книге показатели без копеек.

Итак, почему же налоговики настолько резко передумали. Этому есть простое объяснение: за отчетные периоды 2015 года плательщики единого налога подавали декларацию по старой форме, в которой показатели заполняются без копеек. Поэтому фискалы требовали именно так вести Старую Книгу (без копеек). А вот за отчетные периоды 2016 года начала действовать новая форма декларации (приказ Минфина от 19 июня 2015 года № 578), которая предусматривает заполнение показателей с копейками. Поэтому налоговики написали новое разъяснение, в котором уже указывают, что Старые Книги нужно вести с копейками.

Однако налоговиков мало беспокоит тот факт, что заполнение отчетности и Книг регулируют разные нормативные акты. Также фискалы не обращают внимания на то, что минфиновский порядок заполнения Книг не менялся с 28 июля 2015 года. Но все это не смущает налоговиков, которые чувствуют свою безнаказанность и неправильно трактуют законодательство.

Более того, налоговики действовали на этот раз как шулеры. В «ЗІР» 15 апреля 2016 года они отменили свою старую позицию, но для утаивания своей ошибки не указали (хотя должны были это сделать), до какой даты действовало старое разъяснение (в котором указывалось, что в Старой Книге ведутся записи без копеек).

ПОЗИЦИЯ РЕДАКЦИИ

Мы считаем, что с 28 июля 2015 года, продолжая пользоваться Старой Книгой до ее окончания, логично применять нормы Нового Приказа № 579, поскольку Старый Приказ № 1637 утратил силу. Тем более что в Новом Приказе № 579 есть только разрешение пользоваться Старой Книгой (которая зарегистрирована до 28 июля 2015 года), но нет никаких указаний на то, что при этом нужно руководствоваться положениями Старого Приказа № 1637 (которые утратили силу). А если так, то значит, что с 28 июля 2015 года записи в Старые Книги нужно делать с копейками.

ВЫВОДЫ

  • Налоговики 15 апреля 2016 года отменили старое и написали новое разъяснение, в котором требуют заполнять Старые Книги с копейками.
  • Налоговики опоздали со своим новым разъяснением и попробовали тихонько все исправить (это подтверждает то, что практически все недействующие разъяснения содержат дату, до которой они действовали, а наше — нет).
  • Если исходить из логики налоговиков, то с 1 января 2016 года все единщики должны вести Книги с копейками, поскольку за отчетные периоды 2016 года действует новая форма декларации, которую заполняют с копейками. В свою очередь редакция считала и продолжает считать, что с 28 июля 2015 года Старые Книги нужно заполнять с копейками, поскольку так требует Новый Приказ № 579 (и нормы которого не менялись с момента его принятия). 
  • В результате непоследовательной позиции ГФСУ могут возникнуть проблемы у плательщиков, которые вели Старые Книги с 1 января 2016 года без копеек. Надеемся, что налоговики не будут цепляться к таким плательщикам. Но учитывая то, что фискалы «заметают следы» своего неправильного разъяснения, не факт, что потом, когда все это забудется, плательщиков не будут наказывать за то, что они не вели с 1 января 2016 года Старые Книги с копейками.



Газета "Консультант частного предпринимателя" №08, 2016 год
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить