Які дії громадянина якщо при отриманні міжнародного поштового відправлення така особа не погоджується з сумою нарахованих митних платежів чи/або затриманими чи вилученими митницею товарами?

Розділом 13 Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень, затвердженого наказом Держмитслужби України, Державного комітету зв’язку та інформатизації України від 27.10.1999 № 680/108, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.11.1999 за № 791/4084 зі змінами (далі - Положення 680/108), заяви фізичних та юридичних осіб розглядаються в порядку, установленому законодавством України:
     а) щодо матеріальних претензій, порядку і термінів проходження міжнародних поштових відправлень — операторами поштового зв’язку;
     б) щодо нарахованих митних платежів і затриманих чи вилучених митницею товарів — органами доходів і зборів.

     Відповідно до ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI зі змінами та доповненнями (далі - МКУ) товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях (далі - МПВ), якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до МКУ та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

     При цьому, товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають декларуванню та митному оформленню з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, а також дозволів (ліцензій), сертифікатів відповідності чи свідоцтв про визнання відповідності у випадках, установлених законодавством України для суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності (ч. 8 ст. 374 МКУ).

     Якщо сумарна фактурна вартість товарів не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, органам доходів і зборів подаються уніфіковані міжнародні документи, форми яких установлені актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації СN 22 або СN 23 (п. 6 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450). У такому разі згідно з п. 7.2 Положення 680/108, нарахування митних платежів здійснюється посадовою особою підрозділу митниці на бланку оглядового розпису форми М 15 (додаток 1 до Положення 680/108).

     Відповідно до п. 113 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (далі — Правила 270), МПВ, на вкладення яких нараховані податки і збори (обов’язкові платежі), вручаються одержувачу лише після сплати ним таких платежів.

     Оглядовий розпис оформлюється в 3 примірниках із зазначенням у ньому відмітних ознак пойменованих в оглядовому розписі товарів, їх кількості та коду згідно УКТЗЕД, а також сум нарахованих митних платежів.
     Перший примірник оглядового розпису залишається в підрозділі митниці, другий примірник передається до місця міжнародного поштового обміну для вручення адресату МПВ.
 
    На переліках, супровідних документах до МПВ (якщо наявність таких документів не передбачена - на оболонках МПВ), що містять товари, на які нараховані платежі, проставляється штамп «Підлягає видачі адресату після сплати платежів, нарахованих митницею».
    
 Якщо одержувач не погоджується з сумою нарахованих митних платежів чи із затриманням або вилученням митницею товарів, він може звернутись до підрозділу органу доходів і зборів, який здійснює митний контроль і митне оформлення товарів, що переміщуються в МПВ, у місці міжнародного поштового обміну оператора поштового зв’язку.
 
    При цьому декларант (уповноважена особа) може подати документи, що підтверджують вартість товарів, оскільки, відповідно до ст. 368 МКУ, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості товарів.

     У разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари.

     Крім того, одержувач може відмовитись від одержання МПВ, про що на поштовому відправленні, бланку поштового переказу або повідомленні про надходження поштового відправлення робиться відповідна позначка, яка засвідчується його підписом (п. 114 Правил 270).

     Відповідно до ч. 1 ст. 24 МКУ кожна особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників, якщо вважає, що цими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси.

     Згідно зі ст. 25 МКУ скарга на рішення, дії або бездіяльність посадової особи або іншого працівника органу доходів і зборів (включаючи заступника керівника) подається керівникові цього органу, організації. Скарга на рішення, дії або бездіяльність керівника митного поста подається до митниці, структурним підрозділом якої є цей митний пост. Скарга на рішення, дії або бездіяльність керівника митниці, спеціалізованого митного органу, митної організації подається до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

     Ст. 29 МКУ передбачено також, що рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів або їх посадових осіб можуть бути оскаржені безпосередньо до суду в порядку, визначеному законом. Якщо рішення, дії або бездіяльність органу доходів і зборів або його посадової особи одночасно оскаржуються до органу (посадової особи) вищого рівня та до суду і суд відкриває провадження у справі, розгляд скарги органом (посадовою особою) вищого рівня припиняється.

     Отже, одержувач МПВ може звернутись до органу доходів і зборів, який здійснює митний контроль і митне оформлення товарів, що переміщуються в МПВ, і надати документи, що підтверджують вартість товарів, або інші документи, необхідні для здійснення їх митного контролю та оформлення.

     Також одержувач може повідомити оператора поштового зв’язку про відмову від одержання поштового відправлення, про що робиться відповідна позначка, яка засвідчується його підписом.

     Кожна особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників, якщо вважає, що цими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси.

Общедоступный информационно-справочный ресурс