ГНАУ о несовершенстве НДС-законодательства
22:09:2009 г.

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ від 09.07.2009 р. № 8156/5/16-1116

 

ДПАУ на виконання п. 2 наказу ДПАУ від 26.06.2009 р. № 334 опрацювала проблемні питання, які виникають у процесі адміністрування ПДВ, зокрема, в частині визначення податкових зобов’язань та формування податкового кредиту, а також порядку відшкодування його із бюджету та з метою вдосконалення окремих норм чинного законодавства, руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань з ПДВ, надає пропозиції щодо внесення змін до Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

1. Враховуючи неоднозначність чинного законодавства, останнім часом особливих проблем завдають факти формування платниками ПДВ податкового кредиту на підставі податкових накладних, виданих постачальниками в попередніх податкових періодах, тоді як такі постачальники на дату формування податкового кредиту ліквідовані або збанкрутіли, або ж податкові накладні виписані без фактичного проведення операцій.

2. Почастішали випадки подання уточнюючих розрахунків після подання звітності. Особливо турбує той факт, що, користуючись чинною нормою Закону № 2181, яка не встановлює обмежень щодо кількості можливих уточнень до звітності за конкретний звітний період, такі розрахунки подаються неодноразово, виправляючи одну і ту ж звітність.
Крім того, уточнюючі розрахунки подаються навіть після проведення органами ДПС документальних перевірок звітності за відповідний звітний період.

3. Норми чинного законодавства дають можливість добровільної реєстрації платниками податку всіх суб’єктів господарювання.
Нерідко реєстрація платником ПДВ використовується для проведення «фіктивної» діяльності, в результаті якої інші платники податку безпідставно формують податковий кредит та заявляють значні суми податку до відшкодування з бюджету.
Всі наведені факти призводять до безпідставного формування платниками ПДВ податкового кредиту. Ці питання потребують нагального законодавчого врегулювання. Пропозиції щодо внесення змін до чинного законодавства у вигляді законопроекту додаються.
Заступник Голови                                                          С. Чекашкін