Міністерство фінансів України розглянуло пропозиції до законопроекту «Про внесення змін до підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо заборони перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» (реєстр. № 8079), який готується до другого читання, внесені народним депутатом України Южаніною Н. П. Ними пропонується тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, відмінити застосування норм Податкового кодексу України щодо зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Висновки виклало у листі № 11310-02-2/27928 від 28.11.2022 р.

"Уряд України протягом багатьох років намагався вирішити проблему з відшкодування податку на додану вартість з бюджету. Зокрема, ідея полягала в тому, щоб створити такі умови, за яких не було накопичення боргів перед платниками податку та не було суб’єктивного підходу під час вирішення питання повернення з бюджету цього податку конкретному платнику.

З метою вирішення цього питання в Україні запроваджено систему електронного адміністрування податку на додану вартість (далі – СЕА ПДВ) та систему зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – СМКОР), які є взаємопов’язаними між собою, оскільки спрямовані на забезпечення своєчасного відшкодування податку на додану вартість з бюджету, що у повній мірі досягається шляхом здійснення контролю за повнотою нарахування та сплати податку на додану вартість до бюджету. Завдяки роботі СЕА ПДВ та СМКОР вдалося побудувати ефективну роботу Реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі – Реєстр).

Функціонування чинної системи відшкодування дає можливість бізнесу отримувати податок на додану вартість на свої рахунки в заявлених до відшкодування обсягах, а це дає можливість прозоро планувати свої бізнес-процеси.

У разі відміни СМКОР держава не матиме можливості здійснювати автоматичне бюджетне відшкодування. З метою недопущення неправомірного відшкодування ПДВ із бюджету податкові органи будуть змушені повернутися до практики проведення значної кількості перевірок по ланцюгу постачання. Водночас після проведення реформи ДПС суттєво скоротився штат ревізорів, у зв’язку з чим виникне необхідність збільшення строків проведення перевірок.

При цьому постраждають платники податків, які внаслідок скасування автоматичного бюджетного відшкодування втрачатимуть обігові кошти.

Також слід зазначити, що метою застосування СМКОР є забезпечення проведення ефективного автоматизованого моніторингу ризикових операцій для виявлення податкових ризиків та запобігання формуванню несумлінними платниками сумнівного податкового кредиту за рахунок відображення у податкових документах недостовірної інформації та, як наслідок, попередження ризиків недоотримання надходжень до бюджету.

В умовах воєнного стану податкові надходження насамперед забезпечують потреби країни на здійснення оборонних заходів. Україна отримує кошти від міжнародних донорів виключно на гуманітарні цілі. Тому втрата надходжень до бюджету внаслідок використання платниками податків схем мінімізації податкових зобов’язань з податку на додану вартість призведе до неможливості здійснювати фінансування державних програм, спрямованих на забезпечення обороноздатності держави.

Ураховуючи зазначене, Міністерство фінансів України категорично не підтримує вищевказні пропозиції до законопроекту «Про внесення змін до підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо заборони перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» (реєстр. № 8079), внесені народним депутатом України Южаніною Н. П.

Одночасно повідомляємо, що з метою створення сприятливих умов для реєстрації податкових накладних, усунення непорозумінь між платниками податку та контролюючими органами, Міністерство фінансів України спільно з Державною податковою службою України, представниками бізнесу та експертами у сфері оподаткування напрацьовало зміни, спрямовані на удосконалення роботи СМКОР, які після проведення узгоджувальних процедур відповідно до регламентних вимог буде внесено на розгляд Уряду."