В Фонде уверены: упрощенная система по-украински слишком щедра. В прошлом году в стране было зарегистрировано 1,4 млн физлиц-предпринимателей. 1,1 млн из них стали упрощенцами. Всего почти полтора миллиона бизнесменов заплатили в бюджет 3,6 млрд гривен налога на прибыль. То есть – по 2500 гривен с компании.

Еще один недочет системы, считают в МВФ – слишком широкий диапазон применения «упрощенки». Работать на этой системе могут даже те предприятия, оборот которых составляет до 20 млн гривен в год, а число сотрудников достигает 50. «Обычно возможность работать на упрощенной системе ограничивается порогом регистрации предприятия как плательщика НДС», – говорится в отчете Фонда.

Что еще важно – упрощенная система вовсе не означает, что малые и средние предприятия, работающие на ней, получают послабления в вопросе администрирования налогов или размерах их ставок. «К примеру, налоги на основе оборота (применяются в 3-6 группах упрощенной системы, детальнее о группах читайте ниже) создают намного большую налоговую нагрузку на фирмы с низким уровнем прибыли, чем на высокоприбыльный бизнес, даже если их доходы приблизительно одинаковы», – говорится в отчете. А низкие налоги в рамках других групп создают стимулы для минимизации налогов.

Чтобы устранить эти перекосы, МВФ рекомендует украинской власти пойти следующим путем.

1. Увеличить налоговую нагрузку на первую-вторую группы «единоналожников»

Сейчас в первую группу входят предприятия с оборотом  ниже 150 000 гривен в год, без наемных сотрудников. Размер единого налога, который они платят – 1-10% от минимальной заработной платы.

Во вторую группу входят поставщики услуг и рестораны с оборотом до 1 млн гривен. Количество наемных работников – меньше 10 человек. Налог в этой группе – от 2% до 20% от минимальной зарплаты (в зависимости от региона).

Специалисты МВФ считают фиксированный размер налогов в этих группах слишком низким.

2. Уменьшить количество предприятий, которые могут работать во второй и третьей группах

Сейчас к третьей группе относятся физлица-предприниматели с оборотом до 3 млн гривен в год и персоналом до 20 человек. Они отдают 3% налога с оборота, если одновременно платят НДС, и 5% – если не платят.

По мнению МВФ, в рамках третьей группы должны работать лишь те предприятия, оборот которых ниже порога НДС (сейчас – 300 000 гривен в год). Часть бизнеса могла бы перейти на систему уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) или налога на прибыль предприятий, тем самым расширив базу этих налогов и социального взноса.

Одновременно МВФ предлагает увеличить порог, после которого предприятиям выдают свидетельство плательщика НДС. Сейчас этот порог – 300 000 гривен. Но, по мнению технических специалистов МВФ, для большинства стран такой порог должен составлять около $100 000, то есть, при текущем валютном курсе в Украине – 800 000 гривен. Почему именно эта сумма? С одной стороны, этот порог должен быть довольно высоким, чтобы исключить из числа обязательных плательщиков малые предприятия. С другой – не слишком высоким, чтобы потери бюджета от сокращения числа плательщиков не оказались неподъемными.

3. Ликвидировать четвертую-шестую группы «единоналожников»

В четвертую группу могут входить юрлица с оборотом до 5 млн гривен и количеством сотрудников до 50 человек. Их облагают налогом с оборота в размере 3% для плательщиков НДС, и 5% – для тех, кто его не платит. К пятой группе относятся физлица-предприниматели с оборотом до 20 млн гривен и персоналом до 20 человек. Они платят 7 и 10% налога с оборота, в зависимости от уплаты НДС. Наконец, в шестую группу входят предприниматели-юрлица с оборотом до 20 млн гривен и персоналом до 50 человек. Они также платят 7% или 10%.

Во всех трех группах – высокая налоговая нагрузка. Поэтому, уверены в МВФ, у предпринимателей они не пользуются популярностью.

По матеріалам: Форбс