|
Как известно 21.07.2009 г. редакция газеты «Консультант частного предпринимателя» направила ОТКРЫТОЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ (http://www.kchp.com.ua/novoe/otkrutoe-oficialnoe-obrashenie-redakcii-gazetu-konsultant-chastnogo-predprinimatelja-po-povodu-nds-go-bespredela.html)
к Президенту Украины, Премьер-министру Украины, Главе ГНАУ, Главе Госпредпринимательства, Главе Совета предпринимателей при КМУ.
Ниже приведены ответы от ГНАУ и Госпредпринимательства на запрос нашей редакции.
Примечание: напоминаем, что 09.09.2009 г. вступил в силу Указ Президента Украины от 04.09.2009 г. № 706/2009 которым приостановлено действие п. 2 распоряжения КМУ от 01.07.2009 г. № 757-р и распоряжения КМУ от 17.07.2009 г. № 838-р.
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ у м. КИЄВІ
17.08.09 р. № 3268/10/31-606
ТОВ «ДАЛІ-2001»
(редакція газети «Консультант приватного підприємця»)
м. Київ, 03062, а/с 60
Про розгляд листа
Державна податкова адміністрація у м. Києві на виконання завдання Державної податкової адміністрації України від 10.08.2009 року №17034/7/16-1517-26 розглянула вашого листа від 21.07.2009 року №107/4 і в межах своїх повноважень повідомляє.
Перш за все Державна податкова адміністрація у м. Києві висловлює вам вдячність за стурбованість проблемами оподаткування та надання пропозицій стосовно ведення податкового обліку податку на додану вартість у зв'язку з прийняттям розпоряджень Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 р. № 757-р «Деякі питання адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів)» та від 17.07.2009 р. № 838-р «Про врегулювання деяких питань адміністрування податку на додану вартість».
Разом з тим слід зазначити, що відповідно до підпункту «г» підпункту 4.4.2 пункту 4.4 статті 4 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашенні зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами і доповненнями) податкове роз'яснення, надане контролюючим органом вищого рівня, має пріоритет над податковими роз'ясненнями підпорядкованих йому контролюючих органів.
Згідно з пунктом 4.1 розділу 4 Порядку надання роз'яснень окремих положень податкового законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 12.04.2003р. №176, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.04.2003р. за №326/7647 (із змінами і доповненнями), податкове роз'яснення видається у тому разі, якщо не існує податкового роз'яснення з порушеного платником податків питання, що має пріоритет. В іншому разі у відповіді, що направляється податковим органом платнику податків, здійснюється посилання на податкове роз'яснення, що має пріоритет.
Так, у зв'язку з прийняттям розпоряджень Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 р. № 757-р «Деякі питання адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів)» та від 17.07.2009 р. № 838-р «Про врегулювання деяких питань адміністрування податку на додану вартість», Державною податковою адміністрацією України надані податкові роз'яснення листами від 15.07.2009 р. № 14927/7/16-1517 та від 04.08.2009 № 16521/7/16-1517 (про які йдеться у вашому запиті).
При цьому, слід зазначити, що, враховуючи пріоритетність податкового роз'яснення наданого центральним податковим органом над податковими роз'ясненнями, виданими іншими контролюючими органами, визначення правильності того чи іншого роз'яснення, наданого Державною податковою адміністрацією України, не входить до компетенції органу державної податкової служби нижчого рівня.
<...>
Заступник Голови О.В.Онищенко
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ТОВ «ДАЛІ-2001»
(редакція газети «Консультант приватного підприємця»)
м. Київ, 03062, а/с 60
Про розгляд звернення
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваше звернення щодо розпоряджень Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 № 757-р «Деякі питання адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів)» (далі — Розпорядження № 757-р), від 17.07.2009 №838-р «Про врегулювання деяких питань адміністрування податку на додану вартість» (далі — Розпорядження № 838-р) та в межах компетенції повідомляє.
Розпорядження № 757-р визначає, що платники податку на додану вартість декларують суму податкового кредиту у період виникнення податкового зобов'язання. Також, передбачена додаткова підстава для анулювання реєстрації платників ПДВ — у разі встановлення органами державної податкової служби факту виписки податкових накладних, згідно з якими не задекларовано (не сплачено) податкові зобов'язання, обсяг яких за оподаткованими операціями перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України від 03.04.1997 № 168/97 «Про податок на додану вартість» (далі — Закон № 168).
Разом з тим, Закон України «Про податок на додану вартість» визначає чіткий порядок нарахування податкового кредиту та податкових зобов'язань. Відповідно до підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону № 168 датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:
- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) — в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;
- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).
Таким чином, Законом № 168 не визначається право на податковий кредит у залежності від, дати виникнення податкового зобов'язання.
В підпункті 9.8 статті 9 Закону № 168 наведено вичерпний перелік підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ. Закон № 168 не передбачає встановлення Кабінетом Міністрів України додаткових підстав анулювання реєстрації платника ПДВ.
Передбачене Розпорядженням № 838-р обмеження права платників ПДВ на коригування або уточнення показників декларації, пов'язане з несвоєчасним включенням сум податкової накладної до складу податкового зобов'язання або податкового кредиту, протягом двох місяців з дати настання граничного строку подання відповідної декларації суперечить Закону України від 21.12.2000 № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181). Так, згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону № 2181 якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 1 Закону України від 25.06.1991 № 1251-XII «Про систему оподаткування» ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) та пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.
Повідомляємо, що Держкомпідприємництвом, Радою підприємців при Кабінеті Міністрів України, представниками громадських організацій підприємців та Державною податковою адміністрацією України створено робочу групу щодо можливості перегляду Розпоряджень № 757-р, 838-р та приведення їх у відповідність до норм законодавства.
Також, з метою недопущення порушення прав суб'єктів господарювання направлено лист до Кабінету Міністрів України з проханням провести нараду під головуванням Першого віце-прем'єр-міністра України Турчинова О.В. за участю Міністерства фінансів України, ДПА, Держкомпідприємництва, Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України із залученням представників громадських організацій підприємців щодо врегулювання вищезазначеного питання.
Заступник Голови М. Приступа
|
