САМЫЕ ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ ПО СУДЕБНО-ПЕНСИОННЫМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАМ (обновлено)

16:07:2009 г.

Правовая группа «ДОМИНИОН» совместно с редакцией газеты «Консультант частного предпринимателя» подали иск в суд для отмены постановления КМУ от 14.04.2009 г. № 366 (далее — Постановление № 366) (согласно его нормам с 1 мая 2009 года предприниматели-упрощенцы обязаны уплачивать пенсионный взнос «за се­бя»). Судебное заседание прошло 9 июля 2009 года. Поскольку исков по данному вопросу поступило много, было рассмотрено сразу 22 аналогичных дела. Они были объединены в одно дело № 2а-4456/09/2670 (далее — Дело № 2а). Хотя по сути дела (на предмет признания Постановления № 366 незаконным) так и не были рассмотрены.
В некоторых исках предприниматели просили суд приостановить действие Постановления № 366 на время судебных разбирательств, однако суд отказал в удовлетворении таких ходатайств. Судья, которая ведет дело, выразила надежду, что до решения судьбы Постановления № 366 органы Пенсионного фонда не будут штрафовать частных предпринимателей за неуплату дополнительных пенсионных взносов «за себя».
Итак, 09.07.2009 г. суд принял решение:
— рассмотрение Дела № 2а по сути назначено на 28.09.2009 г. в 10:00 в Окружном административном суде (г. Киев, ул. Десятинная, 4/6, зал судебного заседания № 3);
— привлечь для участия в Деле № 2а на стороне ответчика Пенсионный фонд Украины.

СОВЕТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ

Что сейчас делать частным предпринимателям, попавшим под маховик Постановления № 366?
1. Мы рекомендуем отстаивать свои интересы в судебном порядке (подавать иски нужно в Окружной административный суд г. Киева). По имеющейся в редакции неофициальной информации, суд занял выжидательную позицию, поэтому чем больше будет подано исков, тем резонанснее будет дело и положительный исход более вероятен.
2. Платить или нет первый дополнительный пенсионный взнос сейчас? Напомним, первый взнос за 2 месяца (май, июнь) на основании Постановления № 366 согласно разъяснению ПФУ (письмо от 19.05.2009 г. № 8787/03-20) нужно уплатить до 20 июля 2009 года:

  • для плательщиков единого налога, уплачивающих его по максимальной ставке 200 грн., сумма нового пенсионного взноса которую нужно уплатить — 247 грн. (приведем расчет: 625 грн. х 33,2% = 207,50 грн. (минимальный месячный страховой платеж «за себя»); 207,50 грн. – 84 грн. = 123,50 грн. (сумма месячного пенсионного платежа за вычетом «сидящих» в составе единого налога отчислений в Пенсионный фонд); 123,50 грн. х 2 мес. = 247,00 грн. (общая сумма, которую нужно «за себя» уплатить в Пенсионный фонд за май-июнь 2009 года));
  • для плательщиков фиксированного налога, уплачивающих максимальную стоимость патента 100 грн., сумма нового пенсионного взноса которую нужно уплатить — 395,00 грн. (приведем расчет: 625 грн. х х 33,2% = 207,50 грн. (минимальный месячный страховой платеж «за себя»); 207,50 грн. – 10 грн. = 197,50 грн. (сумма месячного пенсионного платежа за вычетом «сидящих» в составе фиксированного патента отчислений в Пенсионный фонд); 197,50 грн. х 2 мес. = 395,00 грн. (общая сумма, которую нужно «за себя» уплатить в Пенсионный фонд за май-июнь 2009 года)).

Как Вы понимаете, возможны 2 варианта, каждый из которых рассмотрим в отдельности.

1 вариант: платить пенсионный взнос «за себя»
Ситуация такова: если уплатите новые пенсионные взносы, то все понятно — у Вас никаких проблем не возникнет и Вы будете спать спокойно, только с похудевшим карманом на уплаченные в Пенсионный фонд суммы.

2 вариант: НЕ платить пенсионный взнос «за себя»
В случае занятия такой позиции и игнорирования новых противозаконных пенсионных поборов (то есть неуплаты) ситуация будет следующей. Согласно п. 4 постановления КМУ от 21.05.2009 г. № 505 (далее — Постановление № 505) Пенсионному фонду Украины поручено: «проводить до 5 апреля следующего года сверки сумм страховых взносов на счетах плательщиков с учетом установленного размера минимального страхового взноса в соответствующем периоде; присылать плательщикам в течение 10 дней после окончания сверки акты о состоянии расчетов по страховым взносам. В случае уплаты определенной в акте сверки суммы недоимки в течение 30 дней после его получения штрафные санкции и пеня за неуплату или несвоевременную уплату страхователями страховых взносов не начисляются».
Другими словами, Пенсионный фонд на местах для взыскания с неуплатившего «за себя» взносы предпринимателя, должен:

  • 1 этап — сверить с предпринимателем расчеты
  • 2 этап — составить акт сверки;
  •  3 этап — на протяжении 10 дней отправить предпринимателю акт сверки с указанием суммы недоимки.

Предпринимателю на раздумья дается 30 дней с момента получения акта — уплатить суммы новых пенсионных поборов или нет. Если предприниматель на протяжении 30 дней все-таки уплатит, то штрафных санкций и пеню взимать не должны*. И только в случае, если предприниматель проигнорирует высланный ему акт сверки и требование в течение 30 дней уплатить новые пенсионные взносы, на него будут налагаться штрафы и пеня.

ИТОГИ

В любом случае, уплата взноса находится в подвешенном состоянии, и решение платить сегодня или нет — сугубо индивидуальное. В свою очередь, позиция редакции неизменна — Постановление № 366 принято с превышением правительством своих полномочий и является незаконным. Теперь приведем наши рекомендации.
Хотя в № 11 газеты мы и рекомендовали платить пенсионный взнос «за себя», сейчас ситуация изменилась. По имеющейся в редакции информации, существует большая вероятность положительного судебного решения относительно признания недействительным Постановления № 366. Вполне возможно, что КМУ сам отменит свое Постановление № 366. Поэтому мы рекомендуем не спешить упрощенцам с уплатой пенсионного взноса «за себя». Тем более на законных основаниях можно, как минимум, оттянуть время уплаты новых поборов (ждать акта сверки с Пенсионным фондом, а уже потом поступать, как Вам будет угодно и как к тому времени сложатся судебные разбирательства).
Те предприниматели, которые не хотят иметь каких-либо проблем, конечно же, могут заплатить. Эта позиция тоже имеет право на жизнь, ведь на сегодня вопрос окончательно не решен в судебном порядке. Кроме того, некоторые  Пенсионные фонды на местах могут «не послушаться» Постановления № 505 и штрафовать за несвоевременность уплаты взноса без акта сверки.
И в заключение отметим, что обо всех новостях по данному вопросу мы, как всегда, будем подробно информировать на страницах газеты «Консультант частного предпринимателя».

* Как мы видим, в Постановлении № 505 говорится о неприменении финансовой ответственности и ничего не сказано об административной. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 165-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП), за неуплату или несвоевременную уплату страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (в том числе «за себя»), в сумме, не превышающей 300 не облагаемых минимумов доходов граждан, предусмотрен админштраф от 425,00 грн. до 850,00 грн.
С другой стороны, если внимательно вчитаться в ст. 165-1 КоАП, то увидим, что она применяется исключительно к должностным лицам. А частные предприниматели таковыми не являются. Следовательно, Пенсионный фонд не вправе привлекать к ответственности частных предпринимателей по ст. 165-1 КоАП. Хотя на практике вполне возможно, что работники ПФУ попробуют оштрафовать, однако это будет незаконно (то есть всегда можно решение оспорить).

 

Примечание: необходимо отметить, что согласно  п. 2 Постановления № 505 ГНАУ и Пенсионный фонд Украины должны обеспечить информирование  плательщиков о номере единого счета в Госказначействе для уплаты суммы взноса. Однако на данный момент  во многих  районных управлениях ПФУ предпринимателей просят перечислить взносы на свои «местные» счета, что противоречит Постановлению № 505. Деньги, конечно же, не пропадут, но даже это является косвенным аргументом, что с новыми пенсионными взносами не все в порядке. Кроме того, стоит подождать, пока сам Пенсионный фонд определится, куда же платить взносы.