Актуальним питанням в умовах ведення бойових дій на території України та важкого економічного стану нашої держави є розвиток та формування сприятливих, комфортних умов для ведення бізнесу та інвестування.

У Верховній Раді зареєстровано Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності за порушення порядку здійснення податкового контролю №9590.

Метою та завданнями даного законопроєкту є:

- запобігання зловживанню посадовими (службовими) особами податкових органів своїми правами, а також вчиненню ними інших порушень встановленого законодавством порядку здійснення податкового контролю;

- захист прав та інтересів платників податків, запобігання завданню шкоди їх правам та законним інтересам;

- стимулювання розвитку підприємництва та захист інвестицій шляхом надання додаткових юридичних гарантій діяльності суб’єктів господарювання в Україні;

- запровадження ефективного механізму притягнення до відповідальності недобросовісних посадових осіб податкових органів.

Основні положення

Законопроєктом пропонується внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення шляхом доповнення його новою статтею 166-28 такого змісту:

«Стаття 166-28

. Порушення порядку здійснення податкового контролю

Порушення встановленого законодавством порядку здійснення податкового контролю:

прийняття незаконного рішення, а так само вчинення незаконних діянь (дій або бездіяльності) посадовою (службовою) особою контролюючого органу, що призвели до безпідставної відмови в набутті, а так само до безпідставної втрати особою статусу платника податку або платника одного з податків, набуття та/або анулювання (втрата) якого відбувається за рішенням контролюючого органу;

невнесення або несвоєчасне внесення посадовою (службовою) особою контролюючого органу даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та/або порушення строків початку проведення камеральної перевірки, передбаченої пунктом 200.10 статті 200 Податкового кодексу України, а у випадках, визначених пунктом 200.11 статті 200 Податкового кодексу України, - перевірки, зазначеної у такому пункті, якщо за результатами таких протиправних діянь було порушено строки повернення сум бюджетного відшкодування;

прийняття посадовою (службовою) особою контролюючого органу рішення про використання майна, визначеного пунктом 87.3 статті 87 Податкового кодексу України, як джерела погашення грошового зобов’язання або податкового боргу платника податків;

перешкоджання посадовою (службовою) особою контролюючого органу звільненню майна особи з-під режиму тимчасового затримання; незаконне застосування посадовою (службовою) особою контролюючого органу арешту майна або коштів на рахунках;

безпідставне внесення посадовою (службовою) особою контролюючого органу даних про наявність податкового боргу платника податків або несвоєчасне внесення чи невнесення даних про відсутність податкового боргу платника податків;

порушення посадовою (службовою) особою контролюючого органу встановлених законом строків проведення виїзних перевірок – тягнуть за собою накладення штрафу на посадових (службових) осіб від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зупинення реєстрації податкової накладної або розрахунку коригування платника податку в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням встановленого Кабінетом Міністрів України порядку, а також протиправна відмова в реєстрації податкової накладної або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – тягне за собою накладення штрафу на голову комісії регіонального або центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Діяння, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, передбачених цією статтею, або які завдали платнику податків шкоди у великих розмірах, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових (службових) осіб від однієї тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Примітка. Шкодою у великих розмірах є шкода, завдана платнику податків у розмірі, що перевищує одну тисячу неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.».

З урахуванням того, що вказані зміни потребують також доопрацювання положень Кодексу України про адміністративні правопорушення про органи, які складають протоколи про адміністративні правопорушення, а також про органи, які розглядають справи про адміністративні правопорушення, пропонується також внесення змін до статті 221 КУпАП (в частині надання судам повноважень розглядати відповідні справи), а також до пункту 1 частини першої статті 255 (в частині надання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, повноважень складати протоколи про відповідні правопорушення).

За матеріалами ВРУ