(интервью с главными защитниками предпринимателей,
специально для газеты "Консультант частного предпринимателя")

 

В последнее время государство уделяет очень пристальное внимание частным предпринимателям Украины, которое проявляется в реформировании их налогообложения. К сожалению, такая «забота», как правило, не улучшает, а только ухудшает положение.

Редакция газеты «Консультант частного предпринимателя» обратилась к главным защитникам предпринимательских интересов — Продан Оксане Петровне (Главе Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины) и Зацерковной Татьяне Николаевне (Главе Совета предпринимателей и работодателей Украины), чтобы они прояснили сегодняшнюю ситуацию, сложившуюся вокруг частного предпринимательства.

Сегодня особо остро стоит вопрос относительно обязательного ведения учета ТМЦ частными предпринимателями — плательщиками единого налога. Расскажите, откуда возникла идея ведения такого учета?

 

Зацерковная Т. Н.: Мы должны понимать, что законы и нормативные акты, которые принимаются, — это компромисс договоренностей между государством и бизнесом.

В тот момент, когда бизнес столкнулся с проблемой запрета частным предпринимателям быть плательщиками НДС, начался раунд переговоров с представителями государства. Со своей стороны государственные чиновники столкнулись с проблемой отражения предпринимателями в своей отчетности налогового кредита по НДС, размер которого превышал годовые объемы выручки, предусмотренные Указом Президента «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 03.07.98 г. № 727/98.

Встал вопрос: как решить обе проблемы одновременно? Поэтому появилось компромиссное решение, которое заключается в том, чтобы вернуть предпринимателям возможность быть плательщиками НДС, но при этом придется вести учет ТМЦ.

 

Как Вы относитесь к тому, что планируется ввести обязательное ведение учета для частных предпринимателей — плательщиков единого налога? Такой учет ТМЦ планируется ввести для всех ФЛП — плательщиков единого налога, независимо от того, являются они плательщиками НДС или нет?

 

Продан О. П.: Введение учета товарно-материальных ценностей (не 4 графы, а 7) было предложено предпринимателями, которые работают на едином налоге и платят налог на добавленную стоимость. Это не сложный механизм, которым предусматривается учет прихода и реализации, что и сегодня делают предприниматели. Учет этот будут вести только плательщики НДС.

Кроме учета введется и ограничение суммы выписанных налоговых накладных на реализованные товары и услуги размером единого налога. Если единый налог позволяет иметь доход 500 000 грн., то и налоговых накладных на протяжении года можно выписать только на 500 000 грн.

 

Как лучше всего частным предпринимателям бороться за свои права, которые ущемляются в связи с принятием таких нормативов, как Постановление № 1118? Насколько результативным Вы считаете обращение в суд индивидуально? Или же в подобных ситуациях больше эффективенколлективный иск?

Зацерковная Т. Н.: Учитывая тот факт, что у предпринимателей не так много средств для того, чтобы вести борьбу через суды, мне кажется, наиболее эффективный путь — лоббировать свои интересы общими усилиями. Поддержку предпринимателям всегда готов дать Совет предпринимателей при Кабинете Министров Украины, Госпредпринимательства. У нас есть квалифицированные специалисты, имеющие возможность провести экспертизу законодательных актов, обратить внимание соответствующих органов на те моменты, которые ухудшают деятельность бизнеса в Украине.

 

Какие самые главные задачи стоят перед Советом предпринимателей при КМУ?

 

Продан О. П.: То, что предприниматели объединились, и то, что правительство приняло решение в их поддержку, является подтверждением необходимости диалога бизнеса с властью. Именно для этого и создан Совет предпринимателей при Кабинете Министров Украины.

Все предложения и рекомендации Совета рассматриваются правительством и очень часто учитываются. Сегодня только от активности предпринимателей зависит количество и качество наших предложений Правительству.

Вся информация о работе Совета размещена на сайте www.radakmu.org.ua, там есть проекты документов, информация о рабочих группах и актуальных вопросах.

 

Как Вы относитесь к норме, которая содержится в проекте Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 22.12.2008 г. № 3518: «Не относятся в состав валовых расходов затраты на приобретение товаров, работ и услуг у физического лица — предпринимателя, уплачивающего единый налог»? Фактически это означает, что от предпринимателей плательщиков единого налога «отвернутся» все юридические лица — плательщики налога на прибыль?

 

Зацерковная Т. Н.: Относительно норм данного законопроекта моя позиция категорически отрицательная, поскольку в случае принятия такого закона практически будет уничтожен малый бизнес в Украине.

Однако, к счастью, на заседании у г-на Турчинова А. В., которое состоялось 22.01.2009 г., было принято решение об отзыве этого законопроекта из Верховной Рады.

 

Продан О. П.: Что касается проекта Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 22.12.2008 г. № 3518, то его уже нет — Правительство приняло решение о его отзыве из Верховной Рады Украины.

 

С чем связано столь пристальное внимание со стороны государства к частным предпринимателям Украины?

Зацерковная Т. Н.: Данный вопрос необходимо задать представителям государства. Совет предпринимателей при КМУ всегда обращает внимание чиновников на то, что в развитых странах мира развитие предпринимательства — важнейшая задача государства. Создавая благоприятные условия для предпринимательства, любое государство получит дополнительный источник пополнения государственного бюджета, что, в свою очередь, позволит расширить финансирование социальных программ. Это единственно правильный путь.

Кроме того, необходимо понимать, что через развитие предпринимательства мы также решаем и проблему занятости в стране.

 

Какие наиболее интересные нововведения планируются для частных предпринимателей?

Зацерковная Т. Н.: Как Вы знаете, Совет предпринимателей не обладает законодательной инициативой. Наша задача — проводить экспертизу законодательных актов. На наших заседаниях и круглых столах неоднократно высказывались лидеры разных общественных организаций относительно того, чтобы расширить сферу распространения упрощенной системы налогообложения путем увеличения предельных годовых объемов выручки. Это предложение, мне кажется, в период финансового кризиса достаточно актуально, так как упрощенная система налогообложения прозрачна и не требует больших расходов на ведение учета. Председатель Госпредпринимательства г-жа Александра Кужель и ее команда уже работают над соответствующим проектом закона.