За неуведомление о принятии работника поначалу не штрафуют, а лишь выдают предписание

15:09:2017 г.

Управление Гоструда Черкасской области разъяснила, какую ответственность понесет работодатель, выполнивший все предусмотренные законодательством требования при принятии работника на работу (заключен трудовой договор, оформлен приказ/распоряжение), но не подавший соответствующего уведомления в фискальный орган (далее — Уведомление).

Черкасские специалисты подчеркивают, что в таком случае выносится предписание. И лишь в случае невыполнения требований предписания относительно подачи Уведомления ФЛП несет административную и финансовую ответственность.

  • Административная ответственность — составляется протокол об админправонарушении по ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП), который направляется на рассмотрение в суд. Судом обычно выносится штраф от 510 до 1 700 грн.  
  • Финансовая ответственность — в размере 1 минимальной заработной платы (далее — МЗП) (в 2017 году — 3 200 грн.). 
Внимание! Следует отметить, что Управление Гоструда Черкасской области занимает прогрессивную позицию, поскольку считает, что невыполнение требования относительно подачи Уведомления фискальному органу является прочим нарушением законодательства о труде, за которое предусмотрен небольшой финансовый (1 МЗП) и административный (от 510 до 1 700 грн.) штрафы. Аналогичной позиции придерживается и Управление Гоструда в Хмельницкой области.
Между тем, официально Гоструда Украины пока приравнивает подачу Уведомления к оформлению трудового договора — отсюда и огромные штрафы за непредставление упомянутого документа.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 265 Кодекса законов о труде Украины за фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (по мнению Гоструда Украины: «без представления Уведомления») к работодателю применяют финштраф в размере 30 МЗП на момент выявления нарушения (в 2017 году — 96 000 грн.). Этот вывод озвучен в письме Государственной инспекции Украины по вопросам труда от 3 августа 2015 года № 1364/24/21/01/2298-15. Минсоцполитики (письмо от 19 августа 2015 года № 1069/13/84-15) поддерживает Гоструда относительно размера финсанкций за неподачу Уведомления.
На сегодняшний день есть много либеральных решений судов по этому вопросу — причем не только первых (постановление Никопольского горрайонного суда Днепропетровской области от 27 января 2017 года по делу № 182/191/17), но и апелляционных инстанций. Например, в постановлении Львовского апелляционного админсуда от 1 июня 2017 года по делу № 809/182/17 указано, что неподача Уведомления — это нарушение обязанности уведомить орган ГФС о принятии на работу, а не допуск без заключения трудового договора (поэтому применение штрафа в размере 30 МЗП неправомерно).
Пока вышеупомянутая судебная практика не нашла своего официального подтверждения от Гоструда: неприменение штрафа за оформленного работника, на которого не было подано Уведомление или было представлено с опозданием, придется отстаивать в суде.


Газета "Консультант частного предпринимателя" №17, 2017 год
 
 
 

Rambler's Top100