Многие эксперты указывают, что наше законодательство не только одно из самых запутанных, но и одно из самых «неаккуратных». Законы принимаются спешно и небрежно, а потом их постоянно корректируют. Очередное подтверждение тому — последние нововведения по «эконалогу».
Рассмотрим нововведения по экозаконодательству.
1. Законом Украины от 20.11.2012 г. № 5503-VI (далее — Закон № 5503) увеличены ставки экологического налога. Но учитывая, что эти изменения вступили в силу с 04.01.2013 г., ГНСУ в письме от 14.02.2013 г. № 3688/7/15-2117 (далее — Письмо № 3688) указала: плательщики экологического налога за I квартал 2013 года подают в налоговые органы два приложения:

• с 1 января по 3 января 2013 года (включительно) по старым ставкам экологического налога;
• с 4 января по 31 марта 2013 года (включительно) по новым ставкам экологического налога (согласно Закону № 5503).

Соответственно при исчислении налоговых обязательств по экологическому налогу за II, III и IV кварталы 2013 года применяются новые ставки.
2. Согласно п. 2 подраздела 5 раздела XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины (далее — НК) по налоговым обязательствам по экологическому налогу, которые возникли с 1 января до 31 декабря 2013 года (включительно), ставки налога составляют 75% от ставок, предусмотренных статьями 243–246 НК (в 2012 году составляли 50%).
Рассмотрим порядок декларирования и уплаты эконалога.
ГНСУ в Письме № 3688 не только рассказала о нововведении (см. выше), а и напомнила нюансы экозаконодательства, которые нужно знать частным предпринимателям.
1. Порядок подачи Налоговой декларации экологического налога (далее — Экодекларация) (форма осталась прежней) и уплаты налоговых обязательств в 2013 году не изменился.
2. Налогоплательщики (кроме осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу передвижными источниками при использовании ими топлива) и налоговые агенты составляют Экодекларации за:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение на протяжении отчетного квартала отходов в специально отведенных для этого местах или на объектах — по месту размещения стационарных источников, специально отведенных для этого мест или объектов;
• топливо, реализованное налоговыми агентами, — по месту нахождения налогового агента на налоговом учете в органах ГНС;
• образование радиоактивных отходов и временное хранение радиоактивных отходов свыше установленного особыми условиями лицензии срока — по месту нахождения плательщика на налоговом учете в органах ГНС.

3. Если место представления Экодекларации не совпадает с местом нахождения на налоговом учете субъекта предпринимательской деятельности, которому в установленном порядке выдано разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, специальное водопользование и размещения отходов, в налоговый орган, где плательщик находится на учете, подаются копии соответствующих Экодеклараций.
4. Если плательщик экологического налога с начала отчетного года не планирует осуществления выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, образования радиоактивных отходов на протяжении отчетного года, то он должен уведомить об этом соответствующий налоговый орган по месту расположения источников загрязнения и составить заявление в произвольной форме об отсутствии у него в отчетном году объекта начисления экологического налога. В ином случае налогоплательщик обязан подавать Экодекларации.
Считаем, что вопросы подачи заявления нужно уточнить. Для этого приведем консультацию из Единой базы налоговых знаний.

Какие субъекты хозяйствования и по какой форме должны уведомлять органы ГНС об отсутствии у них в отчетном году объектов начисления экологического налога?
Ответ: Субъекты хозяйствования, не имеющие объектов исчисления экологического налога и не планирующие их иметь в отчетном году, не должны подавать в соответствующие органы ГНС заявку об отсутствии у них в отчетном году таких объектов.
Субъекты хозяйствования, являющиеся плательщиками экологического налога, но с начала отчетного года не планирующие осуществления выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, образования радиоактивных отходов на протяжении отчетного года, должны уведомить об этом орган ГНС и составить заявление в произвольной форме об отсутствии у них в отчетном году объекта начисления экологического налога.
ЕБНЗ

5. Предельный срок подачи предпринимателем Экодекларации за I квартал 2013 года — 10.05.2013 г., а последний день уплаты экологического налога — 20.05.2013 г.; за II квартал 2013 года, соответственно, — 09.08.2013 г. и 19.08.2013 г.; за III квартал 2013 года — 11.11.2013 г. и 19.11.2013 г.; за IV квартал 2013 года — 10.02.2014 г. и 19.02.2014 г.