Для туроператоров и турагентов Госпредпринимательство совместно с Минкультуры подготовило новые Лицензионные условия (их предшественники, утвержденные приказом от 17.01.2001 г. № 7/62, признаются утратившими силу).

 

Сразу бы хотелось отметить, что в этом документе нашли свое отображение многие нормы, прописанные в Законе Украины «О туризме» в редакции от 18.11.2003 г. № 1282-IV (далее — Закон № 1282). Касается это и определения терминов, таких как «туристические операторы», «туристические агенты», «въездной туризм», «выездной туризм», «внутренний туризм» и т. д.

 

Установлено, что использовать в своем названии слова «туроператор» и «турагент» может только субъект хозяйствования, получивший соответствующую лицензию. А получить этот «заветный» атрибут можно, обратившись в орган лицензирования с соответствующим заявлением установленного образца. К тому же, к заявлению следует приложить ряд необходимых документов (см. ст. 10 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III и п. 27 постановления Кабмина Украины «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности» от 04.07.2001 г. № 756).

 

Останавливаясь на общих требованиях, предъявляемых к служебному помещению (офису) для ведения турдеятельности, хотелось бы отметить следующее:

1) офис должен иметь информационную вывеску или внешнюю рекламу (ранее — только внешнюю рекламу);

2) как и ранее, при входе в офис должна быть размещена информация о режиме работы;

3) перечень документов, которые должны быть размещены на видном для туриста месте, пополнился копией справки банковского или другого кредитного учреждения о подтверждении финансового обеспечения соответствующего лицензиата и адресами и телефонами центрального и местного органов исполнительной власти в отрасли туризма, территориального управления по делам защиты прав потребителей.

 

Турагент — СПД — физлицо должен иметь образование в отрасли туризма.

 

Требования к финансовому обеспечению ответственности туроператора и турагента, нашедшие свое отображение в Лицензионных условиях, в большинстве своем прописаны в Законе № 1282. Так, минимальный размер финобеспечения туроператора должен составлять сумму, эквивалентную не менее чем 20 000 евро. Если туроператор предоставляет услуги исключительно по внешнему и въездному туризму, то сумма будет не менее 10 000 евро. Финобеспечение турагента — эквивалент не менее чем 2 000 евро.

 

Остановимся на новых нормах, касающихся финобеспечения, в частности гарантии. Оговорено, что гарантия оформляется в виде соглашения, заключенного в письменной форме между лицензиатом и банком или другим кредитным учреждением, внесенным в реестр фин- учреждений, которые получили лицензию на ведение деятельности по предоставлению финуслуг и имеют право предоставлять гарантии. К договору гарантии прилагается копия лицензии банка или другого кредитного учреждения.

Затрагивая требования к информационно-рекламной деятельности, отметим, что в рекламе туроператоры и турагенты должны указывать наименование согласно свидетельству о госрегистрации, свое местонахождение и местонахождение подразделений, номер и дату выдачи действующей лицензии и орган лицензирования. Туроператор и турагент должны указывать в рекламе вид деятельности согласно выданной лицензии.

 

Турагент — СПД — физлицо не может указывать в рекламе наименование, отличное от записанного в свидетельстве о госрегистрации.

 

Лицензионными условиями также освещены требования:

• к обеспечению страховой защиты туристов;

• к заключению договоров при ведении турдеятельности;

• предъявляемые к осуществлению тур­операторской деятельности, в частности к организации выездного, въездного и внутреннего туризма и к турагентской деятельности.

Также документ содержит информацию относительно прав и обязанностей туроператора и турагента. Например, за ними за­креплено пра-во увеличивать цену турпродукта, правда, не более чем на 5% от его перво­­на­чальной стоимости.

 

Материал подготовлен по состоянию на 10 октября 2007 года