Появился проект Закона Украины «О введении налоговых каникул для малого бизнеса» от 28.04.2010 г. № 6354 (далее — Законопроект № 6354). Само название позитивное и говорит о том, что для предпринимателей закон должен принести немало налоговых послаблений. Давайте вкратце рассмотрим, что приготовили для ФЛП законодатели.
1. Законопроект № 6354, в случае его принятия, распространяется на следующих предпринимателей:
— у которых нет наемных работников;
— которые осуществляют производство товаров (кроме подакцизных), сельскохозяйственной продукции или предоставляют бытовые и другие услуги населению;
— которые нигде не работают наемными работниками.
Только при одновременном выполнении трех вышеперечисленных условий ФЛП имеет право работать по нормам Законопроекта № 6354.
2. Суть каникул в следующем.
А) ФЛП согласно Законопроекту № 6354 планируют освободить до 31.12.2015 г. от уплаты*:
— НДС;
— налога с доходов физических лиц;
— налога на промысел;
— платы за торговый патент;
— сбора за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг.
Б) Кроме того, в Законопроекте № 6354 сказано: «размер страховых взносов, перечисляемых в солидарную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования, составляет 25% от объекта налогообложения, определенного абзацами 1, 2 п. 1 ст. 2 Закона Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование».
По правде говоря, в указанных абзацах закона речь идет фактически об обложении пенсионным взносом заработной платы наемных работников частного предпринимателя, поэтому данная норма вообще непонятна в такой редакции Законопроекта № 6354. Если именно это и имели в виду его авторы, то тогда зачем они вообще привели данную норму. Ведь изначально Законопроект № 6354 распространяется на ФЛП, которые вообще не имеют наемных работников.
В) Для ФЛП, которые будут работать по Законопроекту № 6354, предусмотрена льгота — они не обязаны применять РРО, а учет полученных доходов ведется в книге учета доходов ежедневно в случае осуществления финансовых операций.
Обратите внимание — говорится о ежедневном учете в книге учета доходов и расходов, то есть не по каждой операции, а именно ежедневно.
3. Планируется поквартальная подача отчетности — в течение 40 дней по истечении отчетного периода.
4. Контроль за ФЛП хотят сделать достаточно жестким, а именно: «При получении органами государственной налоговой службы информации из каких-либо источников относительно проведения налогоплательщиком других видов деятельности, нежели определены в части второй статьи 2 этого Закона, или при проведении хозяйственных операций, не соответствующих направлениям деятельности, определенным в части второй статьи 2 этого Закона, и при подтверждении такой информации во время осуществления этими органами мероприятий государственного надзора (контроля) (внеплановых проверках) налогоплательщики лишаются права применения норм этого Закона с даты составления акта проверки».
То есть подразумевается, что таких ФЛП все-таки будут проверять. Мало того, будут проверять внепланово.
По нашему мнению, Законопроект № 6354 назвать «налоговыми каникулами» трудно, поскольку никаких особых привилегий ФЛП он не дает. Наоборот, ограничения по видам деятельности и запрет на наемных работников делает норматив малоприменимым на практике.
Еще раз напомним, что это всего лишь законопроект. Каким он будет в конечном итоге (и будет ли вообще) — покажет время.

Редакция газеты «Консультант частного предпринимателя»

*В существующем на сегодня тексте Законопроекта № 6354 среди перечисленных налогов (сборов) присутствует и налог на прибыль предприятий. Зачем он приведен и как вообще попал в перечень — непонятно, ведь ФЛП и так не являются плательщиком этого налога.