В нижеприведенном обращении Ассамблеи общественных организаций тезисно рассказано о возможных последствиях для предпринимателей, если существующую на сегодняшний день редакцию проекта Налогового кодекса (зарегистрирован в парламенте 21.09.2010 г.) примут. Пока это только проект, но вероятность его принятия очень высока.

Обращение Ассамблеи общественных организаций
по поводу дежурного варианта налогового кодекса
(к величайшему сожалению, подготовка кодекса происходит непрозрачным способом, до этого времени вариант кодекса не доступен для общественности, поэтому наш анализ сделан на базе информации, полученной из источников, которые заслуживают уважения)
Уважаемые граждане, предприниматели!

Обращаться к нашим наемным работникам — членам правительства и депутатам, уже который раз в этом году проявившим свое неуважение к собственному народу и непонимание экономической ситуации в государстве, нежелание осуществления структурных реформ, улучшения абсолютно недружеской инвестиционной среды, уже нет смысла.

<...>

Основанием для такого вывода является непреодолимое желание правительства уничтожить малый бизнес раз и навсегда. Наилучшая иллюстрации для такого вывода — последняя версия Налогового кодекса.
В «старом новом» проекте Налогового кодекса опять нарушена презумпция невинности предпринимателя.
Обязанность доказательства того, что любое начисление, осуществленное контролирующим органом или какое-либо другое решение контролирующего органа является ошибочным, опять возлагается на налогоплательщика.
Налоговая консультация, как и раньше, имеет индивидуальный характер и может использоваться исключительно налогоплательщиком, которому предоставлена такая консультация. То есть время и средства предпринимателя, связанные с поисками истины, являются проблемой самого предпринимателя.
Опять документальная проверка может проводиться на базе получения информации об уклонении от налогообложения заработной платы, пассивных доходов фактически от любого лица, чем распространяются и без того популярные методы недобросовестной конкуренции.
Базой налогообложения при ввозе товаров на таможенную территорию Украины является договорная (контрактная) стоимость, но не менее таможенной стоимости этих товаров. В условиях формального подхода к определению таможенной стоимости выигрыш оптовой скидки для предпринимателя просто исчезает. Импортеры ставятся на колени, а внешних источников для начинания бизнеса внутри государства нет и следа.
Источниками погашения налогового долга налогоплательщика по решению органа взыскания является какое-либо имущество такого налогоплательщика.
Упрощенная система в предложенном виде теряет свою актуальность.
Изъято чрезвычайно широкий спектр видов деятельности, которые могут применять упрощенную систему налогообложения. Снижен до 300 000 грн. возможный для упрощенной системы оборот.
Увеличена ставка единого налога, а в действительности основная масса плательщиков вынуждены будут платить 1 500 грн., поскольку физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность не по месту государственной регистрации или на всей территории Украины, платят налог по ставке 1 500 грн. из расчета на календарный месяц.
В случае если ФЛП-единщик больше половины своего дохода за три, шесть, девять или двенадцать месяцев нарастающим итогом с начала года получил от одного заказчика (клиента, покупателя), такой налогоплательщик лишается права на уплату единого налога в этих периодах и платит налоги и сборы в соответствии с общей системой налогообложения.
Еще одна интересная норма для упрощенцев лишает возможности сотрудничества с предпринимателями и предприятиями, так как расходы, понесенные в связи с приобретением товаров (работ, услуг) и других материальных и нематериальных активов у физического лица — предпринимателя, который платит единый налог … запрещается вносить в состав расходов.
Также нет разбивки ставки налога, а это влечет за собой автоматически дополнительную уплату социального взноса.
Уплата за наемных работников страховых взносов в Пенсионный фонд Украины и фонды общеобязательного государственного социального страхования предполагается на общих условиях.
Не знаем, кто сможет воспользоваться единым налогом в предложенном виде, так как основная масса предпринимателей — реально работающих лиц — конечно же, не сможет.
И не рассматривался вопрос замены имеющихся сегодня нескольких платежей для упрощенцев единым платежом и возможность использования свидетельства об упрощенной системе на протяжении всего срока предпринимательской деятельности.
Возможно, сделана альтернатива — построено эффективную общую систему налогообложения, которой могли бы воспользоваться и физические лица — предприниматели?
В общей системе ставка налогообложения чистого дохода составляет 15% подоходного налога и социальный взнос (Пенсионный фонд и плюс другие взносы) в размере 34,7%. То есть 15% + 34,7% = 49,7% — весьма большая нагрузка.
В варианте, предложенном в кодексе на уровне 49,7%, малый бизнес движется прямой дорогой к банкротству.
Научно доказано, что предприятие является рентабельным при налогообложении чистого дохода в пределах 10–30% валового дохода, здесь же все 50%.
Напомним авторам законопроекта, что доход предпринимателя и зарплата работника — разные вещи (учитываем ответственность, риски, расходы и т. д.).
На физических лиц — предпринимателей с таким налоговым кодексом с нетерпением ожидает тень или биржа труда.
Оставлен целый перечень новых штрафов для бизнеса.
Не забыли авторы законопроекта о дополнительных затратах и дополнительном учете для бизнеса с обязательным применением регистраторов расчетных операций.
Снова во время проведения проверок представители налоговой имеют право обследовать территории, помещения, если такие активы могут, по их мнению, быть источником погашения налогового долга без решения суда.
Предприниматели обязаны допускать должностных лиц контролирующего органа к обследованию помещений, территорий (кроме жилья граждан), которые используются для получения доходов или связаны с содержанием объектов налогообложения, а также для проведения проверок по вопросам исчисления и уплаты налогов и сборов без решения суда. Такие методы легализации занятости, по нашему мнению, являются недопустимыми.
Ущерб, причиненный неправомерными действиями должностных лиц контролирующих органов, как и раньше, подлежит возмещению за счет средств государственного бюджета, а не за личный счет должностных лиц, которые такой ущерб вызвали своим невежеством или желанием подзаработать.
Это лишь незначительный перечень «преимуществ» нового варианта кодекса.
Мы считаем, что правительство Украины своей работой над кодексом исчерпало кредит нашего доверия, а поэтому должно предоставить возможность ассоциативным структурам бизнеса Украины в сотрудничестве с научными кругами самим провести работу по подготовке Налогового кодекса, основной целью которого является не разрушение базы налогообложения, уничтожение малого бизнеса и перспективы государства как такового, а развитие бизнеса.