Два госведомства выразили различные точки зрения относительно возможности выбора упрощенной системы предпринимателями, осуществляющими производство и продажу ювелирных изделий. Давайте рассмотрим их.
1 позиция Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики (письмо от 27.01.2012 г. № 04-39/10-83)
Общий вывод Комитета: достаточными условиями для применения упрощенной системы является осуществление производства часовых корпусов из драгоценных металлов, производства ювелирных изделий из драгоценных металлов, а также оптовая и розничная торговля ювелирными изделиями. При этом о таких видах деятельности физическое лицо — предприниматель указывает в заявлении о выборе упрощенной системы налогообложения.
2 позиция Государственной налоговой службы Украины (письма от 06.02.2012 г. № 3443/7/ 17-1217 (далее — Письмо 1) и от 26.01.2012 г. № 46/2/17-1210 (далее — Письмо 2))
В Письме 1 указано, что субъекты хозяйствования, осуществляющие добычу, производство и реализацию драгоценных металлов и драгоценных камней (в том числе ювелирных изделий), не могут применять упрощенную систему. Но физические лица — предприниматели, предоставляющие бытовые услуги населению, в частности по изготовлению ювелирных изделий по индивидуальному заказу и услуги по ремонту ювелирных изделий, имеют право быть упрощенцами.
В Письме 2 подтверждаются выводы Письма 1. Более того, в Письме 2 налоговики настойчиво просят Комитет передумать и согласиться с ГНСУ, поскольку он сделал выводы, не соответствующие требованиям абз. 4 пп. 291.5.1 Налогового кодекса Украины (далее — НК).
Общий итог: к сожалению, пока ГНСУ не меняет своей позиции, предпринимателям, торгующим ювелиркой, не светит упрощенная система (так как именно налоговики принимают решение о выдаче «единого» свидетельства, а также проверяют правильность налогообложения). Странно другое: почему налоговые органы считают, что они лучше знают НК, нежели Комитет, который является непосредственным разработчиком закона. Иными словами: «читатель» считает, что он понимает законодательство правильнее, нежели его «автор». Во всех этих разборках огорчает и то, что ГНСУ не хочет выполнять нормы НК, а именно принципа «презумпции правомерности решений налогоплательщика в случае, если норма закона или другого нормативно-правового акта, выданного на основании закона, или если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов предполагают неоднозначное (множественное) трактование прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, вследствие чего есть возможность принять решение в пользу как налогоплательщика, так и контролирующего органа» (пп. 4.1.4 НК).