Главная arrow Архив газеты arrow 2012arrow 13arrow Как бороться с неправомерным отказом налоговиков принять отчетность



НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Как бороться с неправомерным отказом налоговиков принять отчетность

Как известно, принятие налоговой декларации — обязанность налогового органа (п. 49.8 Налогового кодекса Украины, далее — НК).
Данная процедура заключается в совершении должностным лицом налогового органа фактических действий по:
1) проверке наличия и достоверности заполнения обязательных реквизитов;
2) регистрации налоговой декларации в день ее получения налоговым органом.
Отказ должностного лица ГНС принять налоговую декларацию с выдвижением таких условий, как изменение показателей декларации (уменьшение или отмена отрицательного значения объектов налогообложения или сумм бюджетных возмещений; незаконное увеличение налоговых обязательств и т. п.) запрещается.
Вместе с тем НК предусмотрены специальные последствия представления налогоплательщиком налоговой декларации, заполненной с нарушением требований п. 48.3 и п. 48.4 НК (то есть в случае незаполнения обязательных реквизитов). Тогда налоговый орган обязан предоставить письменное уведомление об отказе в принятии декларации с указанием причин.
В свою очередь, при получении отказа налогоплательщик имеет право:

  • представить налоговую декларацию и уплатить штраф в случае нарушения срока ее подачи;
  • обжаловать решение ГНС.

Высший административный суд Украины в письме от 15.06.2012 г. № 1503/12/13-12 сделал такие выводы.
Поскольку отказ в принятии представленной декларации влечет возникновение юридических последствий для налогоплательщика в виде наложения штрафа за несвоевременную подачу отчета, такой отказ может быть предметом рассмотрения в административных судах Украины.
Удовлетворение судом исковых требований относительно признания противоправным отказа принять налоговую декларацию означает, что соответствующее решение не создало никаких правовых последствий, а декларация представлена своевременно.
Суды должны рассмотреть вопрос относительно противоправности отказа в принятии налоговой декларации, несмотря на то, в какой словесной форме сформулированы исковые требования истца, если из содержания требований видно, что они направлены на восстановление прав налогоплательщика, нарушенных вследствие такого отказа.