Для защиты прав плательщиков в Налоговом кодексе Украины (далее — НК) предусмотрена презумпция правомерности решения налогоплательщика. На практике это означает, что в спорах с налоговиками при равных аргументах преимущество должно предоставляться в пользу плательщиков.
Учитывая, что наше законодательство просто кишит противоречиями и несостыковками, плательщики имеют оружие, при умелом использовании которого можно отбиваться от штрафов. К сожалению, данный принцип незаслуженно забыт, поэтому напомним его.
Итак, согласно пп. 4.1.4 НК презумпция правомерности решения налогоплательщика имеет место в случае, если норма закона или другого нормативно-правового акта, изданного на основании закона, или если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов предполагают неоднозначное (множественное) трактование прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, вследствие чего есть возможность принять решение в пользу как налогоплательщика, так и контролирующего органа.
Налоговики (письмо Миндоходов Украины от 08.07.2014 г. № 13738/5/99-99-19-04-02-16) разъясняют свое видение по этому вопросу. Они считают, что применение принципа презумпции правомерности может иметь место после завершения проверки контролирующим органом плательщика и составления акта. В свою очередь решения, принимаемые налоговиками на основании акта проверки, должны быть с соблюдением принципа презумпции правомерности.
В случае обжалования плательщиком решения налоговиков, принятого на основании акта проверки, также применяется принцип презумпции правомерности.