Государственная фискальная служба Украины в письме от 18.06.2015 г. № 5837/М/99-­99-­17-­02-­02­-14 рассмотрела вопрос применения норм налогового законодательства предпринимателями из зоны АТО.

1. Где обслуживаются ФЛП из зоны АТО

1.1. ФЛП остался в зоне АТО

В связи с проведением АТО на территории Донецкой и Луганской областей плательщиков с территорий, находящихся в состоянии вооруженного конфликта, временно будут обслуживать в других налоговых инспекциях указанных областей. Информация относительно простоя в некоторых налоговых инспекциях и изменения места обслуживания плательщиков постоянно обновляется на официальном веб­портале Государственной фискальной службы Украины.

1.2. ФЛП выехал из зоны АТО

Для лиц, которые зарегистрированные и переселились с территории проведения АТО в период ее проведения, регистрация физического лица — предпринимателя осуществляется государственными регистраторами по адресу временного проживания без требования относительно наличия регистрации по месту проведения регистрационных действий (ст. 4 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» от 02.09.2014 г. № 1669-­VII, далее — Закон № 1669).

Проведение регистрационных действий относительно изменения местожительства ФЛП (местожительством которых является территория проведения АТО) осуществляется государственными регистраторами регистрационных служб территориальных органов Министерства юстиции Украины в областях и городе Киеве.

2. Подача отчетности

Плательщики Донецкой и Луганской областей согласно п. 102.6 Налогового кодекса Украины (далее — НК) могут обратиться в фискальный орган по своему местонахождению с заявлением о продлении предельных сроков подачи налоговой отчетности в связи с невозможностью ее представления вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. Заявление подается на протяжении 30 календарных дней, следующих за днем окончания действия таких обстоятельств, в произвольной форме с кратким и четким обоснованиям оснований с документальным подтверждением.

Согласно ст. 10 Закона № 1669 единым надлежащим и достаточным документом, подтверждающим наступление обстоятельств непреодолимой силы (форса­мажора), имевших место на территории проведения АТО, как основания для освобождения от ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств, является сертификат Торгово­промышленной палаты Украины.

3. Уплата налогов

Информация о реквизитах бюджетных счетов для уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) согласно административно-­территориальному устройству Украины обнародована на официальном портале ГФСУ в рубрике «Бюджетные счета».

Средства, поступающие на указанные выше счета, зачисляются в Государственный и местный бюджет Украины в общем порядке.
Обращаем внимание, что плательщики, у которых в связи с проведением АТО существует вероятность несвоевременной уплаты налогов, сборов (обязательных платежей) или отсутствует возможность их уплаты, имеют право на получение отсрочки (рассрочки) таких денежных обязательств (налогового долга).

Кроме этого, налоговый долг налогоплательщика, возникший вследствие форс­мажорных обстоятельств, может быть списан как безнадежный. Для этого плательщик должен обратиться в контролирующий орган по месту учета безнадежного налогового долга и/или по месту учета такого плательщика с письменным заявлением. В таком заявлении должны быть указаны суммы налогов и сборов, подлежащие списанию.

4. ЕСВ

Плательщики ЕСВ, находящиеся на учете в фискальных органах, расположенных на территории, где проводилась АТО или было объявлено военное или чрезвычайное положение, на период антитеррористической операции освобождаются от своих обязанностей, в частности относительно своевре­мен­ного и в полном объеме исчисления и уплаты ЕСВ, подачи отчетности и т. п.

Таким образом, по мнению налоговиков, законодательство не отменяет обязанностей плательщика, а предоставляет возможность плательщикам ЕСВ на период проведения АТО не выполнять их в установленные сроки (своевременно) и полном объеме.

Но в комментируемом письме налоговики по­чему­то ничего не сказали о том, что в п. 9-4 раздела VIII Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-­VI указано, что недоимка, возникшая у плательщиков ЕСВ (которые находятся на учете в фискальных органах, расположенных на территории населенных пунктов, определенных перечнем, указанным в ст. 2 Закона № 1669, где проводилась АТО), признается безнадежной и подлежит списанию в порядке, предусмотренном НК.