Согласно п. 49.2 Налогового кодекса Украины плательщик обязан за каждый отчетный период, в котором возникают объекты обложения, или при наличии показателей, которые подлежат декларированию, подавать декларации относительно каждого отдельного налога, плательщиком которого он является.

Вместе с тем, в п. 9 р. III Порядка заполнения и представления налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 23.09.2014 г. № 996, предусмотрено, что налоговая декларация по НДС подается за отчетный период независимо от того, вел ли налогоплательщик хозяйственную деятельность в отчетном периоде.

На основании вышеупомянутых документов ГФСУ в письме от 24.11.2015 г. № 25043/6/99-99-19-03-02-15 отметила, что когда плательщиком НДС хоздеятельность в течение отчетного периода не проводилась, однако он имеет суммы отрицательного значения предыдущих периодов (подлежащих отражению в декларации отчетного периода), то декларация по НДС за такой период подается.

А вот в случае если плательщиком хозяйственная деятельность в течение отчетного периода не проводилась и отсутствуют показатели, которые подлежат декларированию (в том числе суммы отрицательного значения предыдущих периодов), то фискалы разрешают плательщику не подавать декларацию по НДС за такой отчетный период.