Минсоцполитики в своем письме от 12 марта 2016 года № 72/18/99­-16 (далее — Письмо № 72) объяснил, как будут осуществляться выплаты:

• пособия по временной нетрудоспособности (далее — больничные) (которые предоставляют начиная с 6­го дня нетрудоспособности за весь период болезни);
• пособия по беременности и родам (далее — декретные) (за все время беременности и родов, указанное в листке нетрудоспособности) —

в пользу ФЛП за счет «нетрудоспособного» Фонда, а также какой размер дохода нужно брать для расчетов соцпособия и какие документы нужно подавать в Фонд.

Добровольное ЕСВ-страхование

С 1 января 2016 года из перечня плательщиков, имеющих право на добровольную уплату единого взноса, изъяты физические лица — предприниматели. Итак, на сегодняшний день для ФЛП нет добровольной уплаты ЕСВ в «нетрудоспособный» и/или «травматический» Фонд. Постановлением КМУ от 18 февраля 2016 года № 85 установлены новые пропорции распределения уплаченного ЕСВ. Так, сумма ЕСВ, которая платится работодателями, предпринимателями «за себя» (как на общей, так и на упрощенной системе), распределяется на:

• общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы — 7,1767%;
• общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной утратой трудоспособности — 7,726%;
• общеобязательное государственное социального цстрахование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности —  6,5397%;
• общеобязательное государственное пенсионное страхование — 78,5576%.

Итак, с 2016 года все физлица­предприниматели независимо от системы налогообложения, которые платят ЕСВ, являются застрахованными лицами во всех Фондах.

Что делать ФЛП, которые до 01.01.2016 г. заключили договоры добровольного страхования

Как указано в письме ГФСУ от 17 февраля 2016 года № 5556/7/99-­99-­17-­03-­01-­17 (см. на стр. 4 № 5 газеты за 2016 год), фискальные органы обязаны в одностороннем порядке досрочно разорвать заключенные с физическими лицами — предпринимателями договоры о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования (далее — Договор ДСС), срок действия которых заканчивается в 2016 году, с обязательным уведомлением об этом плательщика.

Напомним, что Договоры ДСС составлялись на срок не меньше одного года, в том числе и договоры в 2015 году.

При каких условий предприниматели имеют право на получение соцпособия

В Письме № 72 указано, что при условии уплаты страховых взносов в Фонд ФЛП имеют право на получение соцпособия за счет средств Фонда (ч. 3 ст. 19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23 сентября 1999 года № 1105­XIV, далее — Закон № 1105). Напомним, что согласно ч. 8 ст. 9 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 8 июля 2010 года № 2464­-VI (далее — Закон № 2464) для ФЛП определены специальные сроки уплаты ЕСВ, а именно:

• предприниматели на общей системе обязаны платить ЕСВ, начисленный за календарный год, до 10 февраля следующего года;
• предприниматели на упрощенной системе ежеквартально платят ЕСВ до 20 числа месяца, следующего за кварталом, за который платится ЕСВ.
  При этом отчетным периодом для выше­упомянутых плательщиков ЕСВ является календарный год.

Расчеты соцпособия (больничных и декретных)

Исчисление среднедневного дохода для расчетов страховых выплат ФЛП осуществляется согласно п. 2, 3 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчетов выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2001 года № 1266, с учетом раздела «Особенности исчисления средней заработной платы для назначения пособия по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности, а также оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя».В частности, если на протяжении 12 месяцев перед наступлением страхового случая по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6 месяцев, средний доход определяется для расчетов:

• больничных (кроме временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, которые связаны с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) — исходя из начисленного дохода, с которого платятся страховые взносы, но из расчета на месяц не выше размера минимальной заработной платы, установленной в месяце наступления страхового случая;
• декретных — исходя из начисленного дохода, с которого платятся страховые взносы, но из расчета на месяц не выше двукратного размера минимальной заработной платы и не меньше размера минимальной зарплаты, установленной в месяце наступления страхового случая.

Вместе с тем согласно статье 21 Закона № 1105 страховой стаж — период (срок), на протяжении которого лицо подлежало страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и за который ежемесячно уплачено им и работодателем или им страховые взносы в сумме не меньше, чем минимальный страховой взнос (кроме случаев, предусмотренных абзацем вторым части первой этой статьи).

Минсоцполитики отмечает, что на сегодняшний день исчисление страхового стажа для расчетов страховых выплат должно осуществляться по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. При этом получение сведений рабочими органами Фонда из этого реестра до представления ФЛП ЕСВ-отчетности (форма № Д5 (годовая)) согласно законодательству является невозможным. Дело в том, что Реестр будет пополнен необходимыми данными именно на основании формы № Д5 (не важно, что единщики должны ежеквартально платить ЕСВ).

На основании этого Минсоцполитики делает следующие выводы:

• к соцвыплатам ФЛП, которые в 2015 году не подлежали общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности (не были наемными работниками или застрахованными по этому виду страхования на добровольных началах), должно бытьприменено указанное выше ограничение размера пособия;
• ФЛП, которые в 2015 году имели заключенные Договоры ДСС, расчетный период нужно определять с учетом месяцев добровольного страхования. Итак, если, например, предприниматель весь 2015 год платил страховые взносы в рамках добровольного страхования, он имеет право на выплаты, рассчитанные исходя из фактически начисленных доходов.

Средний доход для расчетов декретных и больничных исчисляется страхователями на основании сведений, которые включаются в ЕСВ-отчет. Но отчитываются ФЛП по итогам отчетного года. Возникает вопрос: какой размер дохода в таком случае нужно брать для расчетов соцпособия ФЛП. На это Минсоцполитики указывает: «… расчеты материального обеспечения физическими лицами — плательщиками единого взноса до окончания срока представления отчетности относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование нужно осуществлять исходя из размера минимальной заработной платы на момент наступления страхового случая».

Также Минсоцполитики подчеркивает, что в случае неуплаты ЕСВ в сроки, определенные Законом № 2464, материальное обеспечение, выплаченное из размера минимальной заработной платы, будет подлежать возврату.

Механизм финансирования выплат

Финансирование материального обеспечения предпринимателям — плательщикам ЕСВ Минсоцполитики предлагает осуществлять на основании заявления-расчета (эта форма приведена в Порядке финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденном постановлением правления Фонда от 22 декабря 2010 года № 26). При этом с целью контроля за использованием средств Фонда таким лицам к заявлению-расчету нужно приложить:

• справку из территориального фискального органа об уплате ЕСВ или копии документов об уплате ЕСВ за расчетный период;
• копию листка нетрудоспособности.

Отметим: Фонд рань­­ше утверждал, что если лицо одновременно занимается предпринимательской деятельностью и работает по трудовому договору, оно имеет право получить соцпособие по основному месту работы (письмо от 17 декабря 2008 года № 04­-29­-2507). Изменилась ли его позиция, пока неизвестно.