Работодатель должен выплачивать индексацию заработной платы и компенсацию гражданам потери части зарплаты в связи с нарушением сроков их выплаты. Причем и первые, и вторые включаются в состав заработной платы (пп. 2.2.7 и пп. 2.2.8 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 13 января 2004 года № 5). 

 Внимание! В случае задержки выплаты начисленных доходов (зарплаты, вместе с суммой индексации, других доходов), которые получают работники и которые не имеют разового характера, на один и более календарных месяцев, при погашении задолженности работодатель одновременно начисляет компенсацию в связи с нарушением сроков выплаты соответствующих сумм. Но если несвоевременная выплата зарплаты произошла по вине работника, тогда указанная компенсация не начисляется (ст. 2, ст. 5 Закона Украины «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты» от 19 октября 2000 года № 2050­-III). Детальнее о порядке исчисления этой компенсации см. на стр. 10–12 № 10 газеты «Консультант частного предпринимателя» за 2016 год.

Государственная служба Украины по вопро­сам труда в письме от 19 мая 2016 года № 5548/4/4.3-ДП-­16 (далее — Письмо № 5548) рассмотрела, какая ответственность ждет за несоблюдение этих норм.

Индексация заработной платы

Эта индексация является минимальной го­сударственной социальной гарантией, которая обязательна для выполнения всеми работодателями (ст. 19 Закона Украины «О государственных стандартах и государственных социальных гарантиях» от 5 октяб­ря 2000 года № 2017-III; ст. 8, ст. 12 Закона Украины «Об оплате труда» от 24 марта 1995 года № 108/95-ВР).

За непроведение индексации работодатели несут финансовую ответственность —  штраф в десятикратном размере минимальной заработной платы (далее — МЗП), установленной законом на момент выявления нарушения (на сегодняшний день — 14 500 грн.), за каждого работника, относительно которого совершено нарушение (абз. 4 ч. 2 ст. 265 Кодекса законов о труде Украины, далее — КЗоТ). Этот штраф налагает Гоструда.

Компенсации гражданам потери части денежных доходов в связи с нарушением сроков их выплаты 

Такая компенсация не является минимальной государственной гарантией, поэтому за ее невыплату Гоструда налагает финансовый штраф в размере одной МЗП (на сегодняшний день — 1 450 грн.) (абз. 6 ч. 2 ст. 265 КЗоТ).

Обратите внимание!

Гоструда в Письме № 5548 ничего не указал об административной ответственности, которая существует за нарушение требований законодательства о труде (в том числе за выплату или несвоевременную выплату индексации заработной платы и/или компенсации гражданам потери части денежных доходов в связи с нарушением сроков их выплаты). За эти нарушения предусмотрен админштраф по ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП) в размере от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее — ННМДГ) (от 510 грн. до 1 700 грн.). А если это повторное в течение года нарушение или те же действия, содеянные относительно несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, админштраф составляет от 100 до 300 ННМДГ (от 1 700 грн. до 5 100 грн.).

Протокол составляют работники Гоструда (ст. 255 КоАП), а решение о штрафе принимает суд (ст. 221 КоАП).

Вывод: работодателям лучше соблюдать нормы трудового законодательства и выплачивать индексацию заработной платы и/или компенсацию гражданам потери части денежных доходов в связи с нарушением сроков их выплаты. Поскольку эти выплаты являются заработной платой, относительно которой нет сроков исковой давности. Поэтому работник, которому не индексировали зарплату или не выплачивали компенсацию, может обратиться в суд с требованием относительно ее выплаты без ограничения каким-либо сроком (ст. 233 КЗоТ).

Кроме того, действуют большие штрафы за нарушение трудового законодательства. Например, если работодатель имеет 5 работников, которым не индексирует зарплату, а Гоструда выявляет это нарушение, финштраф будет составлять: 5 работников х 10 МЗП х 1 450 грн. (МЗП на момент выявления нарушения) = 72 500 грн. Плюс административный штраф.