Верховная Рада приняла три законопроекта, которые касаются проведения проверок. Они были зарегистрированы больше года назад, но парламентарии их приняли лишь 3 ноября 2016 года.
Обратите внимание, что на момент написания публикации нет окончательных текстов законов со всеми правками, принятыми во втором чтении (кроме того, президент еще не подписал эти законы). Поэтому после официальной публикации в законах могут появиться положения, которых нет в сегодняшних текстах.
Проанализируем основные нововведения.
Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» относительно либерализации системы государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (законопроект от 21 июля 2015 года № 2418а, далее — Законопроект № 2418а)
Законопроект № 2418а предусматривает внесение, в частности, таких изменений в Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 5 апреля 2007 года № 877-V (далее — Закон № 877):
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства
в сфере государственного надзора (контроля)»
(законопроект от 27 августа 2015 года № 2531а, далее — Законопроект № 2531а)
Законопроектом № 2531а вводится создание Интегрированной автоматизированной системы с информацией обо всех мероприятиях государственного надзора (контроля), к которой частные предприниматели будут иметь свободный доступ. Данное новшество будет способствовать защите от лишнего вмешательства должностных лиц контролирующих органов в деятельность субъектов хозяйствования.
Закон Украины «Об особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»
(законопроект от 18 сентября 2015 года № 3153, далее — Законопроект № 3153)
Законопроектом № 3153 предусмотрено установить до 31 декабря 2017 года мораторий на проведение плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. Вместе с тем этот мораторий не распространяется на отношения, возникающие во время осуществления контроля Государственной службой Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, Государственной фискальной службой Украины и т. д.
Остается возможность проведения органами государственного надзора (контроля) внеплановых проверок:
Государственная регуляторная служба Украины должна до начала проведения соответствующими органами мероприятий государственного надзора (контроля) обнародовать на собственном официальном веб-сайте разрешение на их проведение. Без этого условия запрещается осуществление внепланового мероприятия.