3 ноября 2016 года Верховная Рада во втором чтении приняла законопроект от 21 апреля 2016 года № 4496 (далее — Законопроект № 4496), который устраняет административные барьеры при экспорте услуг. Если президент подпишет этот закон, то он вступит в силу со следующего дня после его опубликования.

КАК СЕГОДНЯ ДЕЙСТВУЕТ ЗАКОН

Напомним, что согласно действующему законодательству банк для снятия экспортной операции (экспорт услуг) с валютного контроля вынужден потребовать от экспортера услуг:

• предоставление внешнеэкономического договора (далее — ВЭДог);
• предоставление акта выполненных работ;
• перевод документов на украинский язык;
• скрепление документов подписями и печатями.

При этом ВЭДог выполняет функцию подтверждения для банка наличия договорных отношений между резидентом и нерезидентом.

Акт выполненных работ несет смысловую нагрузку подтверждения легальности происхождения валюты, позволяет контролировать возврат валютной выручки и идентифицировать платежи.

В то же время ВЭДог, особенно в случае с предпринимателями, очень часто просто не существует как такового (обмен электронными письмами и т. п.), и/или он изложен только на иностранном языке. При этом, как правило, отсутствует оттиск печати контрагента-нерезидента и оригинал, поскольку стороны обмениваются документами только в электронной форме.

На сегодняшний день датой для отсчета срока расчетов по соответствующей экспортной операцией является дата подписания акта оказанных услуг.

Соответственно проконтролировать действительную дату подписания акта банк объективно не в состоянии.

Также сегодня возможны ситуации, когда валюта поступает на распределительный счет ранее, чем резидент может предоставить акт выполненных работ.

Таким образом, система валютного регулирования и валютного контроля сосредоточена на недопущении оттока валюты, при этом прямо препятствует ее притоку.

ЧТО ПРЕДУСМОТРЕНО ЗАКОНОПРОЕКТОМ № 4496

Основной задачей принятия Законопроекта № 4496 является упрощение процедуры заключения ВЭДог и отмены валютного контроля для операций по экспорту услуг.

Законопроектом № 4496, в частности, пре­дусмотрены: 

• возможность заключения экспортерами услуг ВЭДог не только в письменной форме, но и в электронной, а также путем принятия публичной оферты, обмена электронными сообщениями, или путем выставления счета (инвойса);
• запрет банкам требовать перевод документов на украинский язык, в случае если они оформлены на английском;
• счет (инвойс) будет признаваться первичным документом и являться достаточным для подтверждения осуществления хозяйственной операции (это должно упростить процедуры ведения документации);
• оплата счета нерезидентом означает принятие выполненных работ (услуг);
• счет (инвойс) может быть подписан с помощью личной подписи, аналога собственноручной подписи, электронной подписи или электронной цифровой подписи в соответствии с Законом Украины «Об электронной цифровой подписи» от 22 мая 2003 года № 852-IV, подписи одноразовым идентификатором. При этом потребуется только подпись экспортера. Согласием с объемом и качеством предоставляемых услуг будет считаться факт оплаты нерезидентом выставленного счета;
• исключение положения, касающегося контроля возврата валютной выручки при экспорте работ (услуг), прав интеллектуальной собственности. Таким образом, контроль за возвращением валютной выручки будет осуществляться исключительно по экспорту продукции.