Налоговики в письме от 26.02.2014 г. № 3737/6/99-99-18-03-01-15 разъяснили вопрос обязательности приема единщиками электронных платежных средств.
Начнем по порядку. Исходя из кабминовского постановления «Об осуществлении расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) с использованием специальных платежных средств» от 29.09.2010 г. № 878 (далее — Постановление № 878), субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере продажи товаров, общественного питания и услуг и которые согласно закону используют РРО, должны принимать электронные платежные средства при расчетах за проданные товары (предоставленные услуги).
Освобождаются от такой обязанности в соответствии с п. 2 Постановления № 878:

• заведения общественного питания закрытого типа, обслуживающие определенный контингент потребителей, в частности, студентов, учеников и преподавателей высших профессионально-технических, общеобразовательных учебных заведений, работников промышленных предприятий;
• предприятия торговли с торговой площадью до 20 кв. м (кроме автозаправочных станций);
• субъекты хозяйствования, осуществляющие хозяйственную деятельность в населенных пунктах с численностью населения менее 25 тыс. человек.

В свою очередь, единщики освобождены от обязательного применения РРО (ст. 9 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.95 г. № 265/95-ВР, далее — Закон № 265). Но они имеют право применять РРО без перевода его в фискальный режим (ст. 13 Закона № 265), чем пользуются на практике некоторые единщики (это дает возможность решить вопросы с выдачей документов покупателям, а также упрощает ведение учета проданных товаров/услуг). Однако еще раз повторимся — использовать РРО — это право, а не обязанность единщиков. А раз применение РРО носит для единщиков добровольный характер, то вполне логично считать необязательным прием ими от покупателей электронных платежных средств.
Несмотря на это, Миндоходов занял фискальную позицию: единщик при оформлении наличных расчетов с помощью РРО обязан обеспечить возможность рассчитываться за проданные товары (услуги) с использованием электронных платежных средств (за исключением случаев, когда согласно п. 2 Постановления № 878 (см. выше) субъекты хозяйствования освобождаются от обязательного приема электронных платежных средств).
Cледует отметить, что позиция налоговиков достаточно аргументирована.
Все дело в том, что в конце 2012 года коренным образом обновилась ст. 14 Закона Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине» от 05.04.2001 г. № 2346-III (далее — Закон № 2346). В ней пропала оговорка, что применять платежные терминалы необходимо тем субъектам хозяйствования, которые обязаны работать с РРО (п. 14.7 старой редакции). Идем дальше. В Законе № 2346 зафиксировано, что соответствующие требования к субъектам хозяйствования определяет Кабмин. А в правительственном Постановлении № 878 указывается о необходимости приема электронных платежных средств для субъектов хозяйствования, которые «согласно закону используют регистраторы расчетных операций».
То есть в отсутствие доказательств «привязки» этой нормы только к фискальным РРО налоговики формально правы, и с ними будет сложно спорить единщику, который работает с «нефискально-режимным» РРО. Учитывая, что данное разъяснение принято старым руководством Миндоходов (письмо датировано 26 февраля 2014 года), теплится надежда, чтоего пересмотрят, и налоговики примут сторону налогоплательщиков. А пока этого не произошло, у единщиков имеется два пути: они должны или перестать использовать «нефискальное» РРО, или же принимать от населения в качестве оплаты электронные платежные средства (за исключением случаев, когда субъекты хозяйствования освобождаются от обязательного их приема).
И еще пока неизвестна позиция Госпотреб-инспекции по интересующей нас теме, ведь это ведомство, как и налоговики, имеет право штрафовать ФЛП за отсутствие возможности у покупателя рассчитаться электронными платежными средствами (в случаях, предусмотренных Постановлением № 878). Причем размер штрафов, которые может применить Госпотребинспекция, посолиднее, нежели у Миндоходов.