Министерство социальной политики привело основные тезисы нового законодательства в сфере оплаты труда, предусмотренного Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 6 декабря 2016 года № 1774­-VIII (далее — Закон № 1774), а именно:

• внедрение новой методологии определения минимальной заработной платы (далее — МЗП) (как нижней границы оплаты труда, гарантируемой государством);
• установление минимального должностного оклада в размере, не меньше прожиточного минимума для трудоспособных лиц (далее — ПМТЛ) на 1 января календарного года;
• неприменение МЗП как расчетной величины при построении схем должностных окладов, определении платы за предоставление административных услуг, судебного сбора и т. п.

Кроме того, Минсоцполитики привело такие тезисы:

• при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера не учитываются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья, за работу в ночное и сверхурочное время, разъездной характер работ, премии к праздничным и юбилейным датам;
• в случае, когда работнику установлены доплаты за работу во вредных условиях труда, указанные доплаты должны выплачиваться свыше размера МЗП;
• если условиями оплаты труда предусмотрено повышение должностных окладов работников (например, за работу у работодателей, расположенных на территории населенных пунктов, которым предоставлен статус горных, за работу в определенных типах заведений, за работу во вредных и тяжелых условиях труда), то указанное повышение учитывается как доплату до МЗП;
• если работник выполнил месячную норму труда, а начисленная ему заработная плата является ниже законодательно установленного размера МЗП, работодатель обязан провести доплату до ее уровня, которая выплачивается ежемесячно одновременно с зарплатой;
• если работник не выполнил месячную норму труда, находился в отпуске, на больничном, работает неполное рабочее время и т. п., то оплата его труда проводится пропорционально выполненной норме;
• время простоя не по вине работника оплачивается согласно нормам статьи 113 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) не ниже двух третьих тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада) без проведения доплаты до уровня МЗП;
• при внедрении суммированного учета рабочего времени с учетным периодом месяц, работа свыше нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период оплачивается как сверхурочная и указанная выплата осуществляется свыше размера МЗП;
• если работа при суммированном учете рабочего времени выполняется в пределах установленной работнику продолжительности, которая согласно графику работы является меньше, чем нормальная, ему начисляется зарплата в размере не ниже МЗП;
• для работодателей, у которых установлен суммированный учет рабочего времени, с целью уменьшения часов сверхурочной работы и нагрузки на фонд оплаты труда рекомендуется применять такие учетные периоды как полугодие, год.

Отдельное внимание Министерство соцполитики посвятило вопросу изменения существенных условий труда (в частности, порядка перевода работников на неполное рабочее время).

Министерство указывает, что повышение МЗП не может быть основанием для увольнения. Вместе с тем согласно ст. 32 КЗоТ в связи с изменениями в организации производства и труда допускается изменение существенных условий труда при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности. Об изменении существенных условий труда (систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещение профессий, изменении разрядов и наименования должностей и т. п.) работник должен быть уведомлен не позднее чем за два месяца.

Статьей 56 КЗоТ предусмотрено, что по договору между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Оплата труда в этих случаях проводится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Также Минсоцполитики обращает внимание, что менять существенные условия труда работодатель может лишь при наличии изменений в организации производства и труда. Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 6 ноября 1992 года № 9 определено, в частности, что изменением в организации производства и труда признается рационализация рабочих мест, введение новых форм организации труда, в том числе переход на бригадную или на индивидуальную форму, внедрение передовых методов, технологий и т. п.