Ситуація

Інспектори Управління Держпраці у Черкаській області при проведенні інспекційного відвідування виявили, що роботодавець допустив до виконання трудових функцій осіб без укладення трудового договору та без повідомлення фіскального органу про прийняття працівника на роботу. Як наслідок: порушені вимоги ст. 24 Кодексу законів про працю України. Отже, з фізособами замість трудових договорів роботодавець уклав договори підряду та договори про надання послуг, які є різновидом цивільно-правових договорів (далі — ЦПД).
На підставі акта інспекційного відвідування посадовою особою Управління Держпраці винесено постанову, якою на роботодавця за фактичний допуск працівників до роботи без укладення з ними трудових договорів накладено штраф — 30 розмірів мінімальної зарплати за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення.
Роботодавець оскаржив постанову у судовому порядку. Свої вимоги обґрунтовував, зокрема, тим, що між ним та працівниками укладено ЦПД на виконання робіт (надання послуг).
Черкаським окружним адміністративним судом 5 грудня 2018 року у справі № 2340/3415/18 ухвалено рішення, яким роботодавцю повністю відмовлено у задоволенні позову. Суд дійшов висновку, що постанова про накладення на роботодавця штрафу є правомірною та оскарженню не підлягає.

Аргументи суду

Основні ознаки, що відрізняють ці договори між собою:

• ЦПД направлено на отримання певного матеріального результату, а процес організації трудової діяльності залишається за його межами;
• трудовий договір регулює процес організації трудової діяльності.

У ЦПД підрядник/виконавець сам організовує свою роботу та виконує її на власний ризик. А працівник навпаки — при виконанні своєї роботи (відповідно до трудового договору) підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється.
Предметом трудового договору є праця працівника в процесі діяльності, тоді як предметом ЦПД є виконання певного визначеного обсягу робіт/послуг.
Перевіркою Управління Держпраці встановлено, що предметом ЦПД, укладених суб’єктом господарювання із фізичними особами, було виконання робіт охоронника, прибиральника, маляра, слюсаря, столяра, електромонтера, виховання та догляду за дітьми, медичного нагляду за дітьми, медичного нагляду та медичної допомоги дітям, фізичного виховання та догляду за дітьми, акомпаніатора, кухаря, помічника кухаря, офіціанта, бухгалтерського обслуговування тощо. Вищевказані фізичні особи систематично виконували певні трудові функції відповідно до визначеного виду виконуваної роботи, у встановлений строк (тобто фактично предметом договору є процес праці, а не її кінцевий результат).

Висновок суду

В укладених ЦПД не визначено обсягу виконуваної роботи, а є зобов’язання виконувати роботи (надавати послуги), тобто праця за цими договорами не була юридично самостійною, а здійснювалася у межах господарської діяльності роботодавця з систематичним виконанням фізособами трудових функцій, що підтверджується отриманням щомісячної оплати за виконану роботу за фактичний період часу.