Грошові штрафи як покарання за порушення трудової дисципліни не передбачені Кодексом законів про працю України (далі — КЗпП), тому їх застосування до працівників є незаконним.

Статтею 147 КЗпП зафіксовані стягнення за порушення трудової дисципліни. Роботодавцем може бути застосовано до працівника тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення.

Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Проте засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами, адміністратив­ними або дисциплінарними правопорушення­ми, та відповідальність за них визначаються виключно законами України (ст. 92 Конституції України). Таким чином, Конституція Украї­ни не допускає визначення іншими нор­ма­тивними актами, крім законів, діянь, які є дисциплінарними порушеннями, та відповідальності за їх вчинення.

Підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення трудової дисципліни. 

Для притягнення працівника до дисцип­лінарної відповідальності факт порушення має бути зафіксований. 

При визначенні тяжкості дисциплінарного проступку та виборі дисциплінарного стягнення враховуються наслідки порушення.

Водночас, відповідно до ст. 132 КЗпП, за шкоду, заподіяну роботодавцю при виконанні трудових обов’язків, працівники (крім тих, які несуть повну матеріальну відповідальність), з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку. Матеріальна відповідальність понад середній місячний заробіток допускається ли­ше у випадках, зазначених у законодавстві.

Окрім того, умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно із законодавством України про працю, є недійсними (ст. 9 КЗпП). Тобто застосовувати до працівників будь-які штрафи заборонено, оскільки це прямо суперечить чинному законодавству, навіть якщо такі штрафи передбачені трудовим договором з роботодавцем.

Слід зазначити, що будь-які не передбачені законодавством України відрахування із заробітної плати працівників інспектор праці розцінить як недодержання мінімальних державних гарантій в оплаті праці. За це для роботодавця передбачена фінансова відповідальність у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення (ч. 2 ст. 265 КЗпП). У 2019 році цей фінштраф — 41730 грн.

Крім того, за вищезазначене порушення існує адміністративна відповідальність.

Отже, будь-які дії роботодавця з впровад­ження системи штра­фів є незаконними та свідчать про недотримання мінімальних державних гарантій*.

Управління Держпраці в Дніпропетровській області

* Редакція не згодна з Держпраці. Вважаємо, що у цьому випадку відбувається виплата зарплати в неповному обсязі (на суму штрафів, яку застосовує роботодавець до працівника). А за це передбачено фін­штраф у трикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення.
Між тим фінансовий штраф за недодержання мінімальних державних гарантій в оплаті праці буде, якщо у результаті застосування роботодавцем штрафів зарплата буде менше мінімального розміру.